ИНВУР - информационное агенство

Инновационный портал
Уральского Федерального округа

  
Расширенный поиск

подписка

Subscribe.Ru
Новости сайта инновационный портал УрФО
Рассылки@Mail.ru
Новости инноваций. Рассылка инновационного портала УрФО
 
важно!
 
полезно!
награды
 
 
 
 
 

партнеры
Официальный портал Уральского Федерального округа
Официальный портал
Уральского Федерального округа
Межрегиональный некоммерческий фонд наукоемких технологий и инвестиций
Межрегиональный некоммерческий фонд наукоемких технологий и инвестиций

Ежедневная газета ''Новости Сочи''.
Ежедневная газета
''Новости Сочи''
 
Институт Экономики УрО РАН
Инновации

» Наши партнеры »


Сейчас на сайте:
80 чел.

Информационно-аналитическая поддержка



>>к оглавлению

Итоги целевой проверки весоизмерительной техники на рынках субъектов Российской Федерации, проведенной в 1 квартале 2005 г.»огл.

В соответствии с Комплексным планом контрольно-надзорной деятельности и инспекционного контроля Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2005 год в 1 квартале 2005 года в рамках государственного метрологического надзора проведена целевая проверка за состоянием и применением весоизмерительной техники, соблюдения метрологических правил и норм на рынках субъектов Российской Федерации.

Проверке подвергались различные субъекты хозяйственной деятельности, которые разделены на три группы:

- группа А – рынки;

- группа В – юридические лица (арендаторы);

- группа С- индивидуальные предприниматели – предприниматели без образования юридического лица (ПБОЮЛ).

Проверки проводились как самостоятельно должностными лицами МТУ, так и совместно с привлечением специалистов ЦСМ, а также других контролирующих организаций: прокуратуры, управлений милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства (МОБ ГУВД), территориальных управлений Федеральной службы по надзору  в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и др. контрольно-надзорными органами.

Проверкой было охвачено 331 рынок, 307 юридических лиц (арендаторов), 3925 предпринимателей в 75 административных образованьях и населенных пунктах. Проверено 45291 ед. весоизмерительной техники (18883 ед.- весы, 26408 ед. – гири). Признаны непригодными  10088 ед. СИ, что составило 22 %.

Самый большой процент непригодных к применению СИ (70-97 %) составил в Пензенской, Ивановской, Иркутской, Читинской, Челябинской областях, в республиках Хакасия, Дагестан, Татарстан.

Итоги целевой проверки по федеральным округам  указаны в таблице 1.

На основании представленных данных можно предположить наличие некоторой зависимости доли непригодных приборов и степени организованности торговли.

 

Результаты целевой проверки
весоизмерительной техники на рынках субъектов Российской Федерации

 Таблица 1

Наименование МТУ

Кол-во проверенных ед. СИ

Кол-во непригодных к применению

Всего проверено

ед. СИ

% непригод-ных СИ

Проверено

Кол-во постановлений
/предписаний

Сум-ма штрафа

тыс. руб

рынков

юр. лиц, арендат.

ПБОЮЛ

Весы

Гири

Весы

Гири

Централь-ный МТУ

4746

6573

709

766

11319

13

88

42

835

345/400

214,5

 

Приволж-  ский МТУ

2686

3463

712

875

6149

26

38

45

638

388/519

234,8

 

Северо-Западный МТУ

2746

2276

329

232

5022

11

33

28

238

131/214

93,8

 

Сибирский МТУ

1327

1405

731

908

2732

60

46

106

523

29/316

4,5

 

Уральский МТУ

375

444

209

334

819

66

13

12

210

38/176

35,5

 

Дальневос-точный МТУ

861

950

129

85

1811

12

18

26

437

49/126

29,6

 

Южный МТУ

6142

11297

2057

2012

17439

23

111

48

1044

268/596

166,1

 

 

Итого:

 

18883

 

26408

 

4876

 

5212

 

45291

 

22

 

347

 

307

 

3925

 

1248/

2347

 

 

778,8

 

 

Поэтому в крупных торговых центрах, оборудованных современным оборудованием, нарушений практически не было. Так в Санкт-Петербурге, где завершается работа по переводу неорганизованной торговли в специализированные торговые центры, сравнительно низкий процент нарушений.  На предприятиях без образования юридического лица  (ПБОЮЛ) наблюдался не допустимо высокий процент признанных непригодными средств измерений.

Самое большое количество выданных предписаний о запрете применения и устранении нарушений зафиксировано в Южном и Приволжском федеральных округах..

Основными причинами признания весоизмерительной техники непригодной к применению были:

  • неудовлетворительное техническое состояние (неисправность отдельных деталей и узлов, механические повреждения, ржавчина, наличие посторонних предметов и т.п.);
  • неправильная установка весов по уровню;
  • нарушение правил взвешивания (взвешивание производится при открытом арретире, стрелка весов не установлена на нулевое положение, стрелки весов изогнуты, успокоители колебаний не обеспечивают стабильные показания весов и т.д.);
  • гири деформированы: забоины, царапины, следы коррозии; отсутствует маркировка класса точности;
  • применение облегченных гирь;
  • превышение погрешности установленных пределов;
  • применение не поверенных весов и гирь, наличие нарушенных пломб и клейм;
  • нечеткий рисунок поверительных клейм. 

Количество применяемых электронных и механических весов показано на рис. 1.

Рис.1

 

Из диаграммы видно, что в сфере рыночной торговли преобладают, по-прежнему, механические отечественные весы.

Всего было проверено:

347 рынков, 307 арендаторов (юридических лиц), 3925 арендаторов (ПБОЮЛ).

Было выдано 2347 предписаний и вынесено 1248 постановлений, общая сумма наложенных штрафов составила 778,8 тыс. рублей.

 

Характерными недостатками, выявленными в ходе проверок субъектов хозяйственной деятельности в сфере рыночной торговли, являются:

  • отсутствуют ответственные лица за метрологическое обеспечение ВТ;
  • отсутствуют графики поверки и перечни СИ, подлежащих поверке;
  • значительное количество нарушений правил взвешивания (неправленая установка весов по отношению к покупателю, весы не установлены по уровню, применение облегченных гирь, использование магнитов и т.п.);
  • значительное количество неповеренных СИ;
  • применение СИ не утвержденного типа;
  • захламленность рабочих мест;
  • отсутствуют поверительные клейма;
  • неудовлетворительное техническое состояние весов и гирь (механические повреждения, наличие коррозии и загрязнений и т.п.);
  • не на всех рынках имеются пункты проката СИ;
  • не организован ремонт (осуществляется самостоятельно или случайными людьми);
  • весоизмерительная техника, принадлежащая индивидуальным предпринимателям, не предназначена для торговли.

Выводы:»огл.

Наличие на проверенных предприятиях непригодных к применению весоизмерительной техники приводит к обвесу покупателей.

Основными причинами неудовлетворительного состояния весоизмерительной техники в сфере рыночной торговли  является отсутствие со стороны органов местной администрации требований к субъектам хозяйственной деятельности по соблюдению метрологических правил и норм, отсутствие нормативно-правовой базы, устанавливающей порядок, организацию и правила торговли.

Вывод, вытекающий из вышеперечисленных особенностей заключается в том, что за оснащение, состояние и применение средств измерений в торговле (в частности, на рынке), должны отвечать не частные торговцы, а лицо, отвечающее перед муниципальными властями за организацию торговли, т.е. администрация рынка, силами которой должен осуществляться метрологический надзор за состоянием и применением средств измерений на рынке, также как это делается на всех предприятиях, применяющих средства измерений, в соответствии со ст. 11 Закона РФ «Об обеспечении единства измерений».

На основании проведенного анализа можно сделать следующие предложения и рекомендации по улучшению обстановки, связанной с применением весоизмерительной техники.

1. Рекомендовать МТУ Федерального агентства разместить информацию об итогах государственного метрологического надзора в средствах массовой информации субъектов Российской Федерации.

2. Рекомендовать местным органам государственного управления обязать администрацию рынков контролировать и обеспечивать соблюдение установленного законодательством порядка на рынках при использовании весоизмерительной техники, а также осуществить организацию пунктов проката весов и гирь.

3. МТУ Федерального агентства продолжить работы по надзору за применением весоизмерительной техники на рынках, включив данные проверки в планы контрольно-надзорной деятельности на 2006 год.

4. Проработать вопрос о разработке и  введению в действие специального наглядного знака, свидетельствующего о годности к применению весов в торговле.

5. Федеральному агентству довести информацию об итогах государственного метрологического надзора до сведений потребителей, расположив данную информацию на сайте Федерального агентства и в СМИ.

6. МТУ Ростехрегулирования довести до сведения полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, а также глав администраций субъектов Российской Федерации о состоянии и применении весоизмерительной техники на рынках, где обстановка с весоизмерительной техникой является неудовлетворительной.

Приложение »огл.

Количество проверенных СИ и признанных непригодными к применению

Таблица 1.1.

Центральный округ

Отделы МТУ

Количество проверенных единиц (весов и гирь)

Количество непригодных СИ

% непригодных

Белгородский

Брянский

Владимирский

Воронежский

Ивановский

Калужский

Костромской

Курский

Липецкий

Орловский

Рязанский

Смоленский

Тамбовский

Тверской

Тульский

Ярославский

в г. Москва

в  Московской обл.

573

113

120

          3088

  39

380

348

322

390

174

144

1728

47

193

109

1787

877

887

16

24

27

41

34

19

93

34

15

73

71

45

37

43

71

237

103

492

3

21

23

1

87

5

27

11

 4

42

50

3

78

22

64

13

12

56

Всего по округу

11319

1475

13

Северо-Западный округ

Архангельский

Вологодский

Калининградский

в Республике Карелия

в Республике Коми

Мурманский

Новгородский

Псковский

в г. С.Петербург и Ленинградской обл.

183

541

1901

118

41

75

124

56

1983

60

80

151

28

24

44

79

20

69

33

15

8

24

59

59

64

36

 4

Всего по округу

5022

561

11

Сибирский округ

Алтайский

Бурятский

Иркутский

Кемеровский

Красноярский

Новосибирский

Омский

Томский

Хакасский

Читинский

115

65

221

385

163

1185

49

120

224

205

35

38

158

74

143

777

32

24

182

176

30

59

71

19

88

66

65

20

81

86

Всего по округу

2732

1639

60

Южный округ

Ростовский

Краснодарский

Ставропольский

Волгоградский

Астраханский

в Республике Адыгея

в Республике Дагестан

в Республике Ингушетия

в Кабардино-Балкарской республике

Республика Калмыкия

Карачаево-Черкесская республика

в Республике Северная Осетия-Алания

в Чеченской республике

1292

6184

2489

702

93

456

799

 

627

 

2293

370

 

341

 

1295

 

498

654

517

244

192

9

71

609

 

2

 

775

87

 

0

 

723

 

186

51

8

10

27

10

16

76

 

2

 

34

24

 

0

 

56

 

37

Всего по округу

17439

4069

23

Приволжский округ

Ульяновский

Самарский

Пензенский

В Республике Марий Эл

Нижегородский

в Республике Башкортостан

Оренбургский

в Удмуртской  республике

в Чувашской республике

Кировский

Саратовский

Пермский

в Республике Татарстан

в Республике Мордовия

1123

344

173

28

974

370

 

220

578

 

 

684

578

212

104

226

535

101

227

122

5

122

138

 

137

37

 

 

89

23

142

69

220

155

8

66

71

18

12

37

 

62

7

 

 

13

4

67

66

97

29

Всего по округу

6149

1587

26

Дальневосточный округ

Хабаровский

Приморский

Сахалинский

Амурский

Камчатский

Магаданский

в Республике Саха (Якутия)

685

161

473

223

55

186

28

17

58

34

34

28

29

14

3

36

7

15

51

16

50

Всего по округу

1811

214

12

Уральский округ

Свердловский

Курганский

Тюменский

Челябинский

352

58

44

365

204

28

22

289

58

48

50

79

 

Всего по округу

819

543

66

 

По всем округам

45291

10088

22

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
"Уральское межрегиональное территориальное управление"
(УМТУ Ростехрегулирования)


ОГЛАВЛЕНИЕ

Итоги целевой проверки весоизмерительной техники на рынках субъектов Российской Федерации, проведенной в 1 квартале 2005 г.

Выводы:

Приложение

 
Индекс Цитирования Яndex Rambler's Top100
дизайн, программирование: Присяжный А.В.