ИНВУР - информационное агенство

Инновационный портал
Уральского Федерального округа

  
Расширенный поиск

подписка

Subscribe.Ru
Новости сайта инновационный портал УрФО
Рассылки@Mail.ru
Новости инноваций. Рассылка инновационного портала УрФО
 
важно!
 
полезно!
награды
 
 
 
 
 

партнеры
Официальный портал Уральского Федерального округа
Официальный портал
Уральского Федерального округа
Межрегиональный некоммерческий фонд наукоемких технологий и инвестиций
Межрегиональный некоммерческий фонд наукоемких технологий и инвестиций

Ежедневная газета ''Новости Сочи''.
Ежедневная газета
''Новости Сочи''
 
Институт Экономики УрО РАН
Инновации

» Наши партнеры »


Сейчас на сайте:
105 чел.

Информационно-аналитическая поддержка



Мнение экспертов. Ситуацию в рыбопромышленном комплексе надо срочно исправлять

МОСКВА. Состояние рыбопромышленной отрасли России специалисты не без основания считают кризисной. И не случайно к этой проблеме обращено внимание законодателей.

Вопросы развития рыболовства рассматриваются на «правительственных часах», «круглых столах», заседаниях комитетов и комиссий. Комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов провел парламентские слушания по теме «О проблемах реализации Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». По окончании слушаний свою позицию по данному вопросу в интервью ИА «Север-Пресс» обозначил председатель Комитета Геннадий Олейник.

- Рыболовство играет существенную роль в экономике регионов, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Рыбопромышленный комплекс составляет 14% от общего объема промышленного производства Дальнего Востока, занимает одно из ведущих мест в экономике регионов Северного бассейна. Рыболовство является традиционным занятием населения всех без исключения северных и сибирских субъектов РФ.

За прошедшие два года после выхода Закона «О рыболовстве» наш Комитет неоднократно на своих заседаниях рассматривал вопросы, связанные с попытками решить те или иные проблемы отрасли, не нашедшие решения в федеральном законодательстве, ведомственной нормативной базе и оказывающие негативное влияние на социально-экономическое развитие регионов.

Скажем прямо: отсутствие норм, обязывающих или стимулирующих рыбаков доставлять улов на территорию Российской Федерации, отсутствие протекционистских мер и государственной поддержки отрасли тактически привело к разорению северного побережья Европейской части страны, традиционно столетиями жившего за счет морского промысла.

На Дальнем Востоке браконьерский лов и вывоз ценных видов биоресурсов за рубеж, а также коррупция в отрасли, превысили все разумные и допустимые пределы, а мы все делим полномочия и реорганизуем органы управления.

В то же время хорошо известно, что большинство стран, занимающихся рыболовством, поддерживают своё отечественное судостроение и обеспечивают модернизацию флота льготным кредитованием, субсидированием. Так, Япония и Германия предоставляют национальным верфям субсидии в размере до 30%, компенсируя разницу в затратах верфи и рыночной стоимостью судна. В Польше и Китае отменены таможенные пошлины на импортируемое судовое оборудование. При этом мы все разрабатываем концепции.

На недавнем выездном заседании нашего комитета в Архангельске, рыбаки ставили вопрос о выделении специальных квот под строительство рыболовецких судов, у них есть положительный опыт, такая схема была успешно реализована в сотрудничестве с предприятиями оборонного комплекса. Был даже такой законопроект и в 2005 году вносился калининградскими законодателями. «Нет, нельзя, в законе нет такой квоты и она не может быть определена сегодня» - ответил коллеге Сивкову заместитель министра сельского хозяйства на рассмотрении аналогичного вопроса в рамках правительственного часа на заседании Совета Федерации в октябре.

Я не специалист в сфере рыболовства, но здравый смысл подсказывает: если нельзя решить вопрос на федеральном уровне, отдайте его решение в регионы. Ведь до абсурда доходит: три тысячи эвенков два года считаются браконьерами, потому что не определены и не утверждены объемы общедопустимого улова по видам биоресурсов Эвенкийского автономного округа. Такая же ситуация на Таймыре, в Югре - по полгода не можем решить вопрос. Но ведь не было проблем, когда эти вопросы были в ведении территорий.

Рыболовство коренных малочисленных народов Севера - особая тема. Это не рыбопромышленный комплекс, это не миллионные уловы, не обеспечение продовольственной безопасности страны. Это образ жизни и хозяйствования небольших этнических групп населения нашей страны, которые в силу объективных причин не могут жить иначе и в большинстве своем не адаптируются к нашей быстроменяющейся действительности. Альтернативы у них нет. Они болеют, если лишены этнической пищи, они спиваются и вымирают, если лишить их этого традиционного занятия. Мы должны решить эту проблему, а не прописывать остаточный принцип в государственном документе, при этом направляя большую долю выловленных ресурсов за рубеж.

Это не вопросы только хозяйственного управления, для Севера и Дальнего Востока – это геополитика. Геологи и нефтяники рано или поздно уходят, и присутствие государства на огромных территориях и пустынных северных побережьях обозначается поморскими поселками, деревнями старожильческого и аборигенного населения. За последнее десятилетие население Чукотского автономного округа сократилось в три раза, но чукчи и эскимосы никуда не делись, численность сельского коренного населения осталась практически на прежнем уровне, возрождается традиционный морской зверобойный и китобойный промыслы.

Здесь представляется необходимым организовать работу таким образом, чтобы в кратчайшие сроки подготовить перечень необходимых изменений действующей нормативно-правовой базы, а в течение следующего года подготовить и принять их единым пакетом, чтобы избежать противоречивых и плохо согласованных правил. И, главное, ввести в практику установление предельных сроков для принятия соответствующих подзаконных нормативных актов.

Словом, ситуацию надо исправлять и не растягивать это на десять следующих лет.

Алла Амелина.
(В публикации использованы материалы
Комитета СФ по делам Севера и малочисленны народов)
 
Индекс Цитирования Яndex Rambler's Top100
дизайн, программирование: Присяжный А.В.