Андрей Шаронов: Ожидается значительное замедление темпов роста добычи и производства первичных топливно-энергетических ресурсов

По прогнозу Минэкономразвития в 2005-2008 годах вследствие продолжения влияния ряда факторов ожидается значительное замедление темпов роста добычи и производства первичных топливно-энергетических ресурсов. Об этом заявил заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов в своем выступлении на Третьем Всероссийском энергетическом форуме. По его словам, к таким факторам следует отнести недостаточную развитость инфраструктуры трубопроводного транспорта углеводородного сырья, а также ее значительную изношенность, сокращение прироста разведанных запасов и изменения их структуры, неразвитость производств новых видов продукции (в частности - производство сжиженного газа).

Добыча и производство первичных энергоресурсов в 2005 году прогнозируется на уровне 105 % к 2003 году, а в 2007 году - 108 % к уровню 2003 года.

При этом Андрей Шаронов особо отметил, что, в частности, в нефтяной отрасли, ввиду сложившегося уровня мировых цен на нефть и соответствующей стратегии нефтяных компаний, показатели добычи нефти, существенно превышают параметры, заданные Энергетической стратегией РФ до 2020 года.

Одновременно ухудшается структура разведанных запасов. Так, по данным МЭРТ, к 2010 году доля высокопродуктивных запасов, в общем их объеме, может снизиться до 30%. На сегодняшний день идет сокращение объемов эксплуатационного и разведочного бурения, увеличение фонда неработающих скважин, значительные потери при добыче, транспортировке, переработке и использовании продукции ТЭК.

Вместе с тем в 2005-2008 годах прогнозируется увеличение объемов работ по геологическому изучению недр РФ, выполняемых для государственных нужд за счет средств федерального бюджета. Необходимость увеличения обусловлена исчерпанием поискового задела (объектов, подготовленных для постановки разведочных работ и получения приростов разведанных запасов полезных ископаемых).

По прогнозам Минэкономразвития на период до 2008 года планируется незначительный рост нефтепереработки, обусловленный отсутствием стимулов к увеличению глубины переработки, умеренным ростом внутреннего спроса и ограниченными возможностями экспорта нефтепродуктов ввиду их низкого качества. «К 2008 году глубина переработки нефтяного сырья увеличится, по нашим оценкам, до 73,6 % (при 70,3% в 2003 году)», - сообщил министр.

Он также счел необходимым отметить, что по экспертным оценкам, при сегодняшних ценах на нефть увеличение глубины переработки на 12,5 % обеспечивает экономию до 30 млн. т. нефти. При этом прирост капитальных вложений для производства 1 т. нефтепродуктов в 3,5 раза меньше, чем при добычи необходимого дополнительного количества нефти.

Кроме того, для обеспечения дальнейшего роста добычи необходимо развивать систему трубопроводного транспорта для экспорта углеводородного сырья, подчеркнул замминистра.

Андрей Шаронов высказал озабоченность тем обстоятельством, что «устойчивая потребность европейского рынка в энергоресурсах и усиление экологических ограничений, а также ставка энергетической политики ЕС на диверсификацию источников поставок нефти и газа могут привести к стагнации российского экспорта в этом направлении. Это, по мнению специалистов, в значительной степени повышает значимость и необходимость диверсификации рынков сбыта и номенклатуры поставляемой продукции.

В связи с этим Шаронов подчеркнул, что пассивность развития новых производств ТЭК, в частности, производств по сжиженному газу, может привести к потере Россией таких крупных рынков сбыта данного вида продукции как США и Европа.

Согласно базовому варианту развития отрасли объем добычи (до 500 млн. т) будет обеспечиваться за счет продолжения эксплуатации уже разрабатываемых месторождений и ввода отдельных новых из уже открытых месторождений - в частности, в Томской области и в Ханты-Мансийском автономном округе.

В целом за 2005-2015 годы, по предварительным расчетам, объем инвестиций в добычу нефти и развитие нефтепроводов может составить 128 млрд. долл. США.

Также предусматривается начало строительства нефтепровода из Западной Сибири на побережье Баренцева моря (в район Мурманска или порт Индига), с объемами транспортировки 50-80 млн. тонн нефти в год. Это позволит сформировать новый экспортный канал на европейский рынок и рынок США, снизить риски экспортных поставок нефти, осуществляемых в настоящее время через турецкие проливы, а также осуществить замещение экспорта нефти железнодорожным и другими видами транспорта.

Главным направлением развития нефтепереработки остается реконструкция и модернизация НПЗ с опережающим строительством мощностей по углублению переработки нефти, повышению качества нефтепродуктов, производству катализаторов и сырья для нефтехимии.

Второй целевой вариант развития отрасли планируется со значительным ростом добычи нефти (до 530 млн. т) за счет увеличения ассигнований на геологоразведку и интенсивную разработку месторождений, в том числе Тимано-Печорского бассейна и ресурсов Восточной Сибири, Республики Саха (Якутия).

В отношении газового сектора Андрей Шаронов отметил следующее.

Характерным для сырьевой базы газовой промышленности является ее высокая концентрация в уникальных и крупных по запасам месторождениях. Так, в 16 месторождениях, расположенных на Ямале и юге России (Уренгойское, Северо-Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Бованенковское, Харасавэйское, Новопортовское, Вынгапуровское, Комсомольское, Еняхинское, Медвежье, Юбилейное, Ямсовейское, Оренбургское, Астраханское и Штокмановское) сосредоточено более 90% запасов ОАО «Газпром» и 50% от общего объема разведанных запасов газа России.

Кроме того, умеренный рост добычи газа связан с большой выработонностью основных месторождений газа на Ямале (Уренгойское - на 75%, Ямбургское - на 60%, Медвежье - на 85 %) и затягиванием реформирования газовой отрасли, когда независимые производители газа ограничены со стороны ОАО «Газпром» в доступе к Единой системе газоснабжения.

Доля независимых производителей газа в настоящее время составляет около 14%. Вместе с тем повышение уровня оптовых цен на газ в 2005-2008 годах будет способствовать увеличению предложения на внутреннем рынке со стороны независимых производителей.

Основными рынками сбыта газа для России останутся Западная и Центральная Европа, где российский газ занимает доминирующее положение. Перспективным могут стать и рынки в странах Азиатско-Тихоокеанского региона и Южной Азии, включая такие страны, как Китай, Корея, Япония. США могут стать долгосрочным рынком сбыта сжиженного природного газа.

При этом будет продолжаться тенденция увеличения экспорта газа темпами, опережающими темпы его добычи. Кроме того, в 2008 году увеличение экспорта будет обеспечиваться в большей степени за счет увеличения экспорта газа в ближнее зарубежье (за счет поставок газа на Украину) с привлечением ресурсов среднеазиатского газа.

Согласно базовому варианту программа развития не предусматривает реализацию новых масштабных инвестиционных проектов. Рост добычи газа (до 690 млрд. м3) во многом обеспечивается независимыми производителями и повышением интенсивности разработки действующих месторождений.

По информации Андрея Шаронова, по второму целевому варианту рост добычи газа до 740-765 млрд. кубометров в 2015 году обеспечивается реализацией ряда новых масштабных проектов. Это, в частности, освоение Ковыктинского месторождения (начало добычи газа с 2007-2008 года), на условиях СРП - Штокмановского месторождения (начало добычи газа с 2010 года), со строительством завода по производству сжиженного природного газа. Начинается также освоение газовых месторождений полуострова Ямал с добычей газа после 2015 года.

В целом, как сообщил замминистра, доля нефтегазового сектора (включая нефте- и газопроводный транспорт) в ВВП сократится с 27% в 2004 году до 24% в 2008 году и до 20% в 2015 году, а в инвестициях с 20% в 2003 году до 14,7% в 2015 году.