ИНВУР - информационное агенство

Инновационный портал
Уральского Федерального округа

  
Расширенный поиск

подписка

Subscribe.Ru
Новости сайта инновационный портал УрФО
Рассылки@Mail.ru
Новости инноваций. Рассылка инновационного портала УрФО
 
важно!
 
полезно!
награды
 
 
 
 
 

партнеры
Официальный портал Уральского Федерального округа
Официальный портал
Уральского Федерального округа
Межрегиональный некоммерческий фонд наукоемких технологий и инвестиций
Межрегиональный некоммерческий фонд наукоемких технологий и инвестиций

Ежедневная газета ''Новости Сочи''.
Ежедневная газета
''Новости Сочи''
 
Институт Экономики УрО РАН
Инновации

» Наши партнеры »


Сейчас на сайте:
105 чел.

Инновационная инфраструктура



>>к оглавлению

Управление интеллектуальной собственностью в Свердловской области»огл.

1. Общая характеристика управления интеллектуальной собственностью в Свердловской области»огл.

Институт интеллектуальной собственности является одним из важнейших факторов государственного регулирования экономики, мощнейшим рычагом государственной поддержки инновационных разработок, научно-технического развития. Практически это единственная легальная "временная монополия", конкурентное преимущество, которое государство дает предпринимателю для коммерциализации своих инноваций как стимул для развития новых технологий и ускорения научно-технического прогресса.

К сожалению, сегодня предприятия, организации, вузы и отраслевые институты Свердловской области используют это конкурентное преимущество недостаточно эффективно. В графе "нематериальные активы" баланса многих предприятий и организаций Свердловской области стоит прочерк. Это означает, что права на результаты интеллектуальной деятельности не используются, они исключены из хозяйственного оборота и не приносят доход, как предприятию, так и государству.

Среди причин нашего отставания в этой сфере такие проблемы, как отсутствие у руководства предприятий и организаций общей концепции управления в сфере интеллектуальной собственности, нехватка менеджеров-специалистов в области интеллектуальной собственности на предприятиях, недостаточно совершенные правовые и экономические механизмы мотивации творческой деятельности, закрепления прав на ее результаты, а также введения объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот.

Вместе с тем, Свердловская область - один из наиболее развитых научно-промышленных регионов России, в котором, несмотря на сложности экономики переходного периода, удалось сохранить высокий интеллектуальный потенциал. Именно Свердловская область может и должна форпостом реализации инновационной стратегии развития России, в котором одним из основных видов создаваемой и экспортируемой продукции будут объекты интеллектуальной собственности.

Многоплановость проблемы правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности в хозяйственной деятельности предприятий и организаций, а также ее стратегическое значение для создания и развития конкурентоспособного промышленного комплекса региона требует для ее решения активного участия государственных структур, промышленных предприятий отраслевых институтов и высших учебных заведений.

2. Учет результатов интеллектуальной деятельности на предприятиях и в организациях Свердловской области»огл.

За прошедшее с момента принятия комплекса законов РФ в сфере интеллектуальной собственности десятилетие инвентаризация, правовая охрана и учет результатов интеллектуальной деятельности (ИД) на большинстве предприятий, организаций, вузов и отраслевых институтов Свердловской области в последние годы практически не проводились. В бухгалтерской отчетности предприятий и организаций, как правило, отсутствуют нематериальные активы, вытекающие (в соответствии с Положением о бухгалтерском учете нематериальных активов ПБУ 14/2000) из прав на объекты интеллектуальной собственности.

Причинами такой ситуации являются, главным образом, резкое снижение изобретательской активности после 1992 года, нормативные требования в сфере бухгалтерского учета результатов интеллектуальной деятельности, а также сложившиеся на предприятиях традиции учета затрат на результаты ИД без использования статьи "нематериальные активы".

Вместе с тем, отсутствие оформленных в составе бухгалтерского баланса прав на результаты интеллектуальной деятельности не означает, что на предприятии нет результатов ИД. Несмотря на отсутствие в бухгалтерской отчетности нематериальных активов, на предприятиях сохранился достаточно высокий интеллектуальный потенциал и создается значительное количество оборотоспособных результатов ИД. Об этом свидетельствует также опыт инвентаризации результатов интеллектуальной деятельности, проведенный на ряде крупных промышленных предприятий области. Проведенная инвентаризация показала, что затраты на создание результатов интеллектуальной деятельности, не нашедшие отражения в бухгалтерском балансе в качестве нематериальных активов, иногда превышают стоимость основных фондов указанных предприятий.

Для решения проблемы охраны и введения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности, в первую очередь на предприятиях должен быть налажен управленческий учет результатов ИД с целью повышения эффективности их использования в различных формах - повышение конкурентоспособности продукции, лицензирование, управление стоимостью бизнеса и др. Так, например, когда в 2000 году на одном из металлообрабатывающих предприятий Свердловской области была введена система учета рационализаторских предложений, "забытая" вместе с изобретательской деятельностью около 10 лет назад, анализ технической и экономической информации о поданных в 2000 году рационализаторских предложениях показал следующее. Во-первых, использование рационализаторских предложений дает значительный экономический эффект и, во-вторых, некоторые из предложенных технических решений охраноспособны. Таким образом, результаты интеллектуальной деятельности только в области рационализаторства могут быть защищены и превращены в дополнительный доход предприятия за счет повышения конкурентоспособности продукции. Отражение затрат на эти результаты в той или иной статье бухгалтерского баланса - вопрос учетной политики конкретного предприятия и требований законодательства РФ в сфере бухгалтерского учета, в то время как управленческий учет объектов интеллектуальной собственности с целью введения последних в хозяйственный оборот - важнейший фактор конкурентоспособности научно-промышленного комплекса Свердловской области и доходности областного бюджета.

В настоящее время управленческий учет охраноспособных результатов ИД в той или иной мере ведется в среднем только на половине опрошенных инновационных предприятий. Аналогичная ситуация наблюдается и в сфере учета результатов ИД, создаваемых за счет средств областного бюджета. До настоящего времени учет эффективности использования охраноспособных результатов этих работ не проводился. Для решения этой проблемы Правительством Свердловской области за 2000-2002 гг. проведен ряд мероприятий, в том числе, принято Постановление № 730-ПП от 05.11.2001 "О выявлении и учете результатов интеллектуальной деятельности, относящихся к государственной собственности Свердловской области", которое предусматривает при выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ как отчетность исполнителей об эффективности использования создаваемых результатов ИД, так и соответствующие расходы, связанные с получением правоустанавливающих документов.

Использование объектов интеллектуальной собственности в хозяйственной деятельности позволяет существенно повысить конкурентоспособность наукоемких и инновационных предприятий, в частности:

  • обеспечить реальный контроль за долей рынка инновационной продукции и возможность законного преследования недобросовестных конкурентов и нарушителей исключительных прав на объекты ИС;
  • получить дополнительные доходы за передачу прав на использование объектов интеллектуальной собственности.
  • получить дополнительные преимущества в бизнесе (оборотоспособные объекты ИС являются весьма эффективным инструментом управления стоимостью действующего предприятия).
  • производить амортизацию интеллектуальной собственности и развивать соответствующие фонды амортизационных отчислений.
  • В зависимости от целей и стратегий развития конкретного предприятия или организации инвентаризация выявленных объекты интеллектуальной собственности может быть проведена различными способами:

  • на действующем предприятии - по сумме затрат на создание, приобретение и доведения до состояния, пригодного к использованию;
  • на действующем предприятии - по рыночной стоимости с уплатой налога на прибыль;
  • за счет вложения в уставный капитал нового предприятия;
  • при продаже бизнеса - в качестве "деловой репутации".
  • Выбор способа учета определяется целым комплексом факторов и в каждом конкретном случае будет своим. В частности, для избежания поглощения бизнеса решение об инвентаризации объектов ИС может оказаться безальтернативным. В других случаях более выгодным может оказаться вложение стоимости прав на объекты ИС в уставный капитал нового технологически ориентированного предприятия.
  • 3. Тенденции развития патентно-лицензионной деятельности в Свердловской области»огл.

    В последние годы активность патентно-лицензионной деятельности предприятий Свердловской области растет. Об этом свидетельствует, в частности, увеличивающийся объем консалтинговых и экспертных работ, которые выполняет быстроразвивающаяся инфраструктура управления интеллектуальной собственностью в Свердловской области.

    В настоящее время вопросами охраны, экспертизы, оценки объектов ИС, а также подготовкой специалистов инновационной деятельности в Свердловской области занимаются более 20 оценочных и экспертных организаций, 5 образовательных структур, более 10 патентных поверенных, а также ряд бизнес-инкубаторов, Технопарков и финансовых фондов. В 2001 году в Свердловской области создан первый Уральский венчурный фонд.

    К числу положительных тенденций развития патентно-лицензионной деятельности в Свердловской области следует также отнести то, что в последние годы предприятия занимаются не снижением налогооблагаемой базы за счет использования ИС, как это было популярно в начале 90-х годов, а непосредственной реализацией исключительных прав на объекты ИС, повышая тем самым конкурентоспособность своей деятельности. Использование права ИС из сферы тактических хозяйственных операций перемещается в область развития конкурентных стратегий.

    Вместе с тем, в целом для Свердловской области пока характерна низкая активность, а иногда отсутствие патентных подразделений на предприятиях. В настоящее время менее чем на половине из числа исследованных предприятий существует подразделение интеллектуальной собственности. Многие из этих подразделений все еще замкнуты на патентно-информационное обеспечение исследовательских работ, несмотря на то, что для успешной инновационной деятельности патентно-лицензионная работа на предприятиях должна быть переориентирована на получение дополнительного дохода и на повышение конкурентоспособности.

    Следует также отметить, что, несмотря на положительные тенденции развития патентно-лицензионной деятельности и отдельные успехи предприятий и организаций в использовании объектов ИС, цивилизованного рынка таких объектов в Свердловской области пока нет. Очевидно, существуют некие барьеры, которые мешают предприятиям перейти от разовых действий по защите тех или иных объектов ИС к системному развитию нового для предприятий ресурса - нематериальных активов. Изучение вопросов, связанных с рынком объектов ИС, позволяет выделить целый ряд проблем, сдерживающих его развитие.

    4. Проблемы развития рынка объектов интеллектуальной собственности и пути их решения»огл.

    Важнейшим фактором, сдерживающим развитие рынка интеллектуальной собственности в России и Свердловской области, в частности, является недостаток квалифицированных специалистов. Растущая потребность предприятий Свердловской области в кадрах в сфере ИС должна быть обеспечена соответствующими возможностями высших учебных заведений. Многообразие сфер деятельности специалистов в области управления интеллектуальной собственностью требует от образовательных структур осуществления комплекса мероприятий по адаптации учебных планов и программ к задачам конкретного потребителя образовательных услуг.

    На большинстве предприятий и организаций Свердловской области не осуществляется управленческий и бухгалтерский учет оборотоспособных результатов ИД. Лишь немногие предприятия области проводят соответствующие мероприятия. Следует подчеркнуть, что введение в хозяйственный оборот охраноспособных результатов ИД помимо повышения конкурентоспособности бизнеса, а также дополнительных доходов от лицензионной деятельности позволяет оптимизировать структуру баланса предприятия с целью получения дополнительных внутренних амортизационных потоков, направленных на инновационное развитие предприятия. Также не проводится учет оборотоспособных результатов ИД при финансировании научно-технических проектов из областного бюджета.

    Тормозит развитие рынка ИС отсутствие механизмов разделения и закрепления за собственником прав на результаты интеллектуальной деятельности, создаваемые за счет средств областного и федерального бюджетов. Опыт зарубежных стран, свидетельствует о том, что для того, чтобы быть эффективными, такие механизмы должны предусматривать участие организации-исполнителя в процессе коммерциализации охраноспособных результатов.

    Серьезным барьером развития рынка ИС в регионе является недостаточно развитые механизмы коммерциализации охраноспособных разработок. Недостаточно отчетливо проработаны такие вопросы как поиск потенциальных инвесторов, лицензиатов, а также механизм создания нового бизнеса на базе запатентованного решения. Развитие Центров трансфера технологий и других элементов инфраструктуры инновационного предпринимательства является важнейшим приоритетом инновационной политики.

    Неразвитость механизмов венчурного финансирования. Анализ ситуации свидетельствует о том, что, проблема заключается не столько в отсутствии денег, сколько в отсутствии системы венчурного финансирования. Банки не имеют возможности финансировать инновационные проекты с высокой степенью риска, а фонды венчурного финансирования в России пока большая редкость. Для решения этой проблемы весьма важна организующая роль государства.

    Барьером развития механизмов коммерциализации объектов ИС является также отсутствие структурированного рынка нематериальных активов, который может быть реализован, например, как элемент фондового рынка.

    Определяющим фактором успешной патентно-лицензионной деятельности должна быть активная позиция высшего руководства предприятий в сфере использования такого инструмента повышения конкурентоспособности как исключительные права на объекты ИС. К сожалению, лишь немногие руководители предприятий рассматривают вопросы управления ИС в качестве приоритетных. Заметных успехов в этой сфере достигли такие предприятия и организации области как УОМЗ, НПО "Автоматика", УралНИТИ, УГТУ-УПИ, а также ряд других организаций.

    Иногда серьезным препятствием разработки и реализации патентно-лицензионной политики является конфликт между собственниками (акционерами) и менеджментом предприятия. Дело в том, что стоимость выявляемых, создаваемых или приобретаемых нематериальных активов может быть достаточно высокой для того, чтобы, будучи учтенной в Уставном капитале предприятия, влиять на "распределение голосов", т.е. на "управляемость" предприятия той или другой стороной.

    Это обстоятельство также может тормозить инновационные процессы на предприятии и, в частности, создание эффективной корпоративной системы управления интеллектуальной собственностью.

    Важной проблемой остается слабая информированность населения, в том числе и высшего руководства предприятий в вопросах охраны ИС. Для решения этой проблемы целесообразно формирование целевых программ с участием вузов и консалтинговых структур. В частности, Уральский государственный технический университет-УПИ выступил с инициативной программой повышения информированности населения Свердловской области в сфере интеллектуальной собственности. Соответствующий опыт, методическая и информационная базы накоплены и нуждаются в сильной поддержке региональных органов власти.

    Следствием слабой информированности в вопросах ИС является заблуждение относительно отсутствия законодательства. Большинство российских законов в сфере интеллектуальной собственности были приняты еще в 1992 году и уже тогда получили очень лестные отзывы западных юристов. Проблема - в слабой правоприменительной практике. Медленное развитие последней обусловлено целым рядом причин. Однако, прежде всего - это недостаток квалифицированных специалистов, участвующих в судебном процессе. Нередко к этому добавляется неверие участников инновационных проектов в возможность защиты исключительных прав и коммерциализации результатов.

    5. Риски в сфере охраны интеллектуальной собственности при присоединении России к Всемирной торговой организации»огл.

    В связи с готовящимся вступлением России во Всемирную торговую организацию промышленные предприятия и другие организации должны готовиться к более жестким правилам игры на рынке объектов ИС. Основными рисками, имеющими отношение к интеллектуальной собственности, на международных товарных рынках являются:

  • снижение конкурентоспособности незащищенной исключительными правами продукции;
  • санкции за непреднамеренное и умышленное нарушение прав третьих лиц, в том числе при трансграничных перемещениях объектов ИС;
  • слабая позиция при слиянии и приобретении компаний, у инновационных предприятий и организаций, игнорирующих капитализацию своих нематериальных активов.
  • Следует подчеркнуть, что указанные выше риски характерны также для внутреннего рынка объектов ИС и не являются прямым следствием вступления России в ВТО. Вместе с тем, принятие правил Всемирной торговой организации эти проблемы может обострить, т.к. предполагает усиление активности международной торговли и иностранного капитала на территории РФ.

    Существенной угрозой для Российских разработчиков является широко распространенная и отработанная в развитых странах практика использования и оборота объектов ИС, как инструмента конкурентной борьбы и капитализации бизнеса. Конкуренты более жестко будут отслеживать нарушения исключительных прав ИС, могут увеличиться потери бизнеса при арестах контрафактной продукции, в более неравноправные условия при создании и объединении бизнесов будут попадать российские разработчики, которые не защитили права на объекты ИС, не провели их оценку и не учли их стоимость в составе своих активов.

    6. Стратегии государства (субъекта федерации) на рынке объектов интеллектуальной собственности»огл.

    Присутствие государства (субъекта федерации) на рынке объектов интеллектуальной собственности осуществляется в трех основных формах:

  • государство (субъект федерации) как действительный или потенциальный владелец прав на ОИС, создаваемые предприятиями-исполнителями НИР за счет средств государственного бюджета;
  • государство (субъект федерации) как собственник или акционер предприятий, владеющих объектами интеллектуальной собственности;
  • государство (субъект федерации) как регулятор правовых и экономических отношений в сфере охраны и введения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности.
  • Многообразие форм участия, а также перспективность и доходность рынка объектов интеллектуальной собственности делают весьма актуальной разработку системы управления, определяющей цели и задачи присутствия государства на рынке объектов ИС, а также соответствующую структуру и привлекаемые ресурсы. Независимо от указанных выше форм целью участия государства (субъекта Федерации) в хозяйственном обороте объектов ИС является развитие интеллектуального потенциала, повышение конкурентоспособности и доходности научно-промышленного комплекса области за счет введения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности. Концепция реализации этой цели предполагает деятельность в следующих основных стратегических направлениях:

  • совершенствование нормативно-методологической базы в сфере охраны, учета и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности;
  • разработка и реализация механизмов разделения прав на результаты научно-технической деятельности, создаваемые за счет средств государственного бюджета, а также вовлечение выявленных объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот;
  • разработка и реализация программы повышения информированности населения в вопросах управления ИС;
  • создание и развитие инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью;
  • развитие системы венчурного финансирования;
  • создание системы обучения и сертификации специалистов и менеджеров в сфере интеллектуальной собственности.
  •  

    7. Основные приоритеты политики в сфере интеллектуальной собственности»огл.

    Главным приоритетом государственной политики в сфере интеллектуальной собственности должно быть соблюдение интересов всех участников рынка объектов интеллектуальной собственности (принцип экономической целесообразности). Выполнение этого приоритета требует скорейшего развития мотивационных механизмов активизации процесса введения в хозяйственный оборот охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности.

    В ряде случаев, в частности, когда государство является собственником или акционером предприятия, целесообразно использование директивных механизмов стимулирования инновационной активности предприятий.

    Третий важнейший приоритет - повышение эффективности государственных инвестиций в инновационную деятельность. Этот приоритет может быть реализован при активизации следующих основных форм участия государства (субъекта федерации) в коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности:

    Финансирование НИОКР из бюджета, как "катализатор" привлечения негосударственных инвестиций в инновационный проекты.

    Контроль за эффективностью использования оборотоспособных результатов НИОКР, выполненных за счет средств государственного бюджета.

    Координация деятельности организаций инфраструктуры поддержки в сферах повышения информированности населения в вопросах интеллектуальной собственности, подготовки кадров, а также оказания экспертных, оценочных и консалтинговых услуг.

    Ликвидация "правового нигилизма". Предприниматели должны поверить в то, что государство защитит данные им исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности в случае их нарушения. Без активного участия государственных структур эту проблему не решить.

    Источник: Официальный сайт правительства Свердловской области

    ОГЛАВЛЕНИЕ

    Управление интеллектуальной собственностью в Свердловской области

    1. Общая характеристика управления интеллектуальной собственностью в Свердловской области

    2. Учет результатов интеллектуальной деятельности на предприятиях и в организациях Свердловской области

    3. Тенденции развития патентно-лицензионной деятельности в Свердловской области

    4. Проблемы развития рынка объектов интеллектуальной собственности и пути их решения

    5. Риски в сфере охраны интеллектуальной собственности при присоединении России к Всемирной торговой организации

    6. Стратегии государства (субъекта федерации) на рынке объектов интеллектуальной собственности

    7. Основные приоритеты политики в сфере интеллектуальной собственности

     
    Индекс Цитирования Яndex Rambler's Top100
    дизайн, программирование: Присяжный А.В.