ИНВУР - информационное агенство

Инновационный портал
Уральского Федерального округа

  
Расширенный поиск

подписка

Subscribe.Ru
Новости сайта инновационный портал УрФО
Рассылки@Mail.ru
Новости инноваций. Рассылка инновационного портала УрФО
 
важно!
 
полезно!
награды
 
 
 
 
 

партнеры
Официальный портал Уральского Федерального округа
Официальный портал
Уральского Федерального округа
Межрегиональный некоммерческий фонд наукоемких технологий и инвестиций
Межрегиональный некоммерческий фонд наукоемких технологий и инвестиций

Ежедневная газета ''Новости Сочи''.
Ежедневная газета
''Новости Сочи''
 
Институт Экономики УрО РАН
Инновации

» Наши партнеры »


Сейчас на сайте:
43 чел.

Инновационная инфраструктура



Махнуться статусом

предлагает российское Правительство уральским ЗАТО

22.04.04

На днях премьер-министр России Михаил Фрадков заявил о возможности создания особых экономических зон в ряде российских наукоградов. В Уральском федеральном округе на статус наукограда претендуют минимум десять муниципальных образований (преимущественно ЗАТО в Свердловской и Челябинской областях). Борьба за налоговые льготы и финансовую поддержку из федерального бюджета ведется уже несколько лет, пока безуспешно. Скорее всего, в текущем году она обострится.

Первый наукоград в России появился в 1999 году. Этот статус был присвоен Обнинску (Калужская обл.). В настоящее время их восемь. Наиболее активно процесс присвоения статуса наукограда идет в Московской области, где за последние годы появилось шесть таких муниципальных образований.

Статус наукограда присваивается Правительством России сроком на 25 лет. Наукограды получают финансовую поддержку из федерального бюджета, равную объему собираемых этим муниципальным образованием и перечисляемых в федеральный бюджет налогов, а также финансовую поддержку из бюджета субъекта федерации в размере половины перечисляемых МО в региональный бюджет налогов. Главным условием для получения этого статуса является наличие в городе развитой научной инфраструктуры и доли наукоемкого производства в промышленности города не менее 60%.

Теоретически наукоградами в Уральском федеральном округе могут стать минимум десять муниципальных образований. Прежде всего, это закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО): в Свердловской области – города Заречный, Лесной, Новоуральск, в Челябинской области – Озерск, Снежинск, Трехгорный. На этот статус также активно претендуют и несколько других территорий с высокой долей основных фондов научно-производственного комплекса и значительным объемом выпуска научно-технической продукции: Нижняя Салда, Миасс, Усть-Катав, Ханты-Мансийск и даже Кировский район Екатеринбурга.

На одном из заседаний совета по научно-технической политике и инновационной деятельности при полпреде президента в Уральском федеральном округе заместитель полпреда Виктор Басаргин заявил о том, что в ближайшие два года в УрФО будут образованы три-четыре наукограда. По его словам, первые наукограды появятся на базе ЗАТО Свердловской и Челябинской областей. Лидером в этом списке является Заречный, который еще в прошлом году смог подготовить все необходимые документы.

Как сообщил в интервью «Главному Советнику» заведующий отделом стратегического планирования и развития администрации Заречного Вячеслав Налесник, вопрос присвоения Заречному статуса наукограда затягивается намеренно как областным, так и федеральным правительствами. «Наше муниципальное образование сегодня является супердонором, в основном благодаря градообразующей Белоярской АЭС. Объем местного бюджета вот уже в течение ряда лет составляет 25% от объема собираемых на территории налогов. Реально в 2003 году мы перечислили в областной и федеральный бюджеты свыше 400 млн. руб. налогов», - отметил он.

По словам Налесника, в Заречном разработана необходимая для получения статуса наукограда программа, которая предусматривает реализацию приоритетных направлений развития науки, техники и технологий РФ. «Программа охватывает и реактор БН-800, и перспективный БРЕСТ-ОД-300. Социальная программа на 5 лет оценена в 1100 млн. рублей. Кстати, разработаны все необходимые положения, основную часть которых утвердила городская Дума: о научно-техническом совете и научно-производственном комплексе МО, о дирекции и наблюдательном совете наукограда, а также схема структуры управления. Эти документы обсуждены на совещаниях в структурах полпреда президента РФ в УрФО и рекомендованы для использования на других территориях, претендующих на статус наукограда», - сообщил представитель администрации Заречного.

Вместе с тем, по мнению Налесника, решение вопроса вновь затормозилось в связи с отставкой прежнего и формированием нового состава Правительства России, из-за чего возникла необходимость внесения изменений в проект городской программы. Очередные переговоры администрация Заречного проведет в Москве в конце апреля.

Вопрос о том, быть или не быть наукоградам в УрФО, тесно связан с основными направлениями макроэкономического развития, которые определяются федеральным правительством. С одной стороны, создание в России наукоградов отвечает целям переориентации отечественной экономики с сырьевого экспорта на инновационное развитие. С другой стороны, наукограды могут стать новыми оффшорами, которые в современной российской экономике рассматриваются уже как архаизм.

Если в ближайшее время наукограды и возникнут в УрФО, то исключительно на базе ЗАТО. Этот процесс можно рассматривать как замена старых оффшоров на новые, более цивилизованные. Смысл этой замены состоит в том, что федеральное правительство сохраняет льготы по налогообложению, но устанавливает конкретные направления по расходованию выделяемых средств – инновационное развитие и социальная сфера (можно не сомневаться, что ведомство Степашина за этим будет строго следить). Второй, более существенный аспект – финансирование наукограда из федерального бюджета обходится в три раза меньше затрат на ЗАТО.

В связи с этим можно предположить, что новое Правительство России будет подталкивать администрации уральских ЗАТО к получению статуса наукограда, оставляя без рассмотрения аналогичные просьбы других муниципальных образований. Правда, есть вероятность того, что многие ЗАТО сами не захотят стать наукоградами, если при этом их лишат прежнего статуса. Поэтому Правительство России стало искать средства дополнительного стимулирования, к числу которых можно отнести и недавнее заявление Михаила Фрадкова о возможном создании на базе российских наукоградов особых экономических зон. Что из себя будут представлять эти экономические зоны премьер не пояснил, однако сказал, что процесс подготовки проекта закона о таких зонах уже идет.

2004 | УралПолит.Ru | Павел Кобер

 
Индекс Цитирования Яndex Rambler's Top100
дизайн, программирование: Присяжный А.В.