Назад — к «Алабуге

КАЗАНЬ. В начале 2006 года Татарстан приступил к осуществлению проекта создания особой экономи­ческой зоны (ОЭЗ) на территории Елабужского автомобильного завода (ЕлАЗ) «Алабуга», одобренного на конкур­се Минэкономразвития РФ. Для местных властей это означает своеобразный реванш — в конце 90-х годов республика попыталась создать собственную свободную экономическую зону под таким же названием и на этой же промышленной площадке, но федеральный центр пресек это своеволие. Теперь у республики есть реальный шанс доказать как жизненность своих прежних идей, так и способность воплотить их в жизнь.

С начала будущего года власти республи­ки намерены вплотную приступить к соз­данию на территории Елабужского авто­мобильного завода особой экономичес­кой зоны «Алабуга». Как рассказал „Ъ" ми­нистр экономики и промышленности Та­тарстана Борис Павлов, в ближайшее вре­мя ожидается выход постановления пра­вительства РФ о создании на территории Елабужского района республики особой экономической зоны, после чего прави­тельства России, Татарстана и админист­рация Елабужского района и Елабуги под­пишут соглашение по ОЭЗ. Вслед за этим в республике будет создано территориаль­ное управление Федерального агентства по ОЭЗ с функциями администратора, ко­торое проведет конкурс по выбору управ­ляющей компании зоны (УК). В республи­ке надеются, что все эти вопросы будут ре­шены в ближайшие месяцы. По словам Бориса Павлова, в течение первого квар­тала будущего года будет сформирована организационная структура зоны, после чего резиденты ОЭЗ смогут приступить к осуществлению своих проектов.

Напомним, что в конце ноября татарстанский проект ОЭЗ «Алабуга» выиграл курируемый министром экономическо­го развития и торговли РФ (МЭРТ) Герма­ном Грефом конкурс и стал одним из двух победителей по созданию зон промышленно-производственного типа (вторая такая зона будет создана в Липецкой об­ласти). Вступивший в силу в августе этого года федеральный закон «Об особых эко­номических зонах» предполагает созда­ние для участников зоны благоприятных условий развития бизнеса. В ОЭЗ будет действовать свободный таможенный ре­жим: иностранные товары будут прода­ваться без импортных пошлин, российс­кие — без экспортных. Резиденты ОЭЗ на пять лет освобождаются от уплаты налога на имущество и земельного налога, а так­же получают право на пониженную став­ку единого социального налога (ЕСН, 14% вместо 26%). Вдобавок к этим льготам рес­публиканские власти намерены предос­тавить резидентам и свои преференции. Как сообщил „Ъ" заместитель министра экономики и промышленности РТ Инсаф Хайруллин, для участников зоны предус­мотрено снижение зачисляемой в бюд­жет РТ части налога на прибыль до 13,5%, а также освобождение от уплаты местной части транспортного налога.

Как рассказал генеральный директор ОАО ЕлАЗ Равиль Зарипов, приоритетны­ми направлениями деятельности ОЭЗ «Алабуга» станут организация автосбороч­ных производств, размещение произ­водств автомобильных компонентов, привлечение предприятий, осуществляю­щих глубокую переработку нефтехимичес­кого сырья и выпускающих бытовые изде­лия из продукции нефтехимии. В предва­рительный список резидентов ОЭЗ Елабу­ги входят корейская компания Hyundai Motor (автосборочное производство), австрийская KFZ (стальные диски автомо­бильных колес), немецкие GMT, Georg Ficsher, RBL и корейская Mando (автомобиль­ные компоненты), ОАО ЕлАЗ (сборка колес­ных тракторов «Беларус» и спецтехники по лицензии Минского тракторного заво­да, а также спецавтомобилей на автомо­бильных шасси), ЗАО «Елабужский завод ориентированного полистирола» (детали из пластмасс), российская фирма «КРЕЗ» (полиэфирный гранулят), американская компания Nalko (химические реагенты), ОАО «Татнефтехиминвест-холдинг» (изде­лия из поликарбонатов, полипропилена и полистирола), турецкая Zass и люксембур­гская Alabuga International SA (бытовая техника), словенская Gorenje (бытовая тех­ника), шведская Nilsson (сборочное произ­водство спецавтомобилей), боснийская Unico Filter (фильтрующие элементы).

Сейчас самыми реальными проектами зоны выглядят нефтехимические и автос­борочные. Так, в октябре стало известно о договоренности между ЕлАЗом и корейс­кой Hyundai об организации в первом по­лугодии будущего года на свободных пло­щадях завода сборочного производства малотоннажных грузовиков (до 4 т) мощ­ностью 12 тыс. в год и малых городских автобусов Hyundai — до 800 в год.

В декабре ОАО «Нижнекамскнефтехим» и ОАО ЕлАЗ подписали учредительные до­кументы по созданию ЗАО «Елабужский завод ориентированного полистирола»,. которое, как предполагается, займется не­посредственным осуществлением нефте­химических проектов на территории зо­ны. По словам Равиля Зарипова, в рамках этих договоренностей планируется осуще­ствить 6 проектов по переработке нефте­химического сырья в высоколиквидную конечную продукцию.

Ясность в отношении других заявившихся резидентов зоны появится в тече­ние первых трех месяцев будущего года, после того как с ними подпишет соглаше­ния управляющая компания ОЭЗ, сооб­щил Борис Павлов.

 По предварительным расчетам Минэкономпрома РТ, в течение первых пяти лет резиденты смогут привлечь в проекты ОЭЗ не менее 13 млрд рублей инвестиций. Это позволит после 2010 года довести объем продаж произведенных на территории зо­ны товаров и услуг до 40 млрд рублей.

Отметим, что это уже не первая попыт­ка республиканских властей создать на территории неудавшегося ЕлАЗа благоп­риятный режим для развития бизнеса. В 1998 году республика приняла свой закон «О свободной экономической зоне (СЭЗ) „Алабуга"», предусматривающий предос­тавление участникам СЭЗ ряда льгот и преференций (освобождение от всех нало­говых платежей и сборов в бюджет РТ и в государственные внебюджетные фонды РТ). Однако в марте 2003 года Верховный суд РФ признал республиканский закон о СЭЗ «Алабуга» недействующим как иду­щий вразрез с федеральным законода­тельством. Но республика, не желавшая терять достигнутое (несмотря на скан­дальный провал громкого проекта по сборке американских джипов «Шевроле Блейзер» и несостоявшийся проект по сборке немецких автомобилей Opel, на территории СЭЗ к тому времени действо­вало более десятка разных предприятий), переименовала СЭЗ в Дирекцию инвести­ционных программ на территории про­мышленной площадки «Алабуга», сохра­нив все льготы предпринимателям.

Сейчас, по данным ЕлАЗа, на террито­рии «Алабуги» действует 25 предприятий, в том числе и с участием иностранного капи­тала, выпускающих продукцию на два млрд рублей в год. Все они, по словам организаторов проекта, смогут претендовать на свое теперь уже законное место в ОЭЗ «Алабуга».

"КоммерсантЪ"