Название документа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГД ФС РФ от 19.06.1998 N 2660-II ГД

"О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О НАУКЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ"

Источник публикации

"Собрание законодательства РФ", 06.07.1998, N 27, ст. 3108

Примечание к документу

Проект закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О науке и государственной научно - технической политике" принят ГД ФС РФ во втором чтении (Постановление ГД ФС РФ от 07.10.1998 N 3038-II ГД).

 

Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О науке и государственной научно - технической политике" принят ГД ФС РФ (Постановление ГД ФС РФ от 11.11.1998 N 3207-II ГД).

Текст документа

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 1998 г. N 2660-II ГД

 

О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О НАУКЕ

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ"

 

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О науке и государственной научно - технической политике", внесенный членом Совета Федерации П.Н. Вершининым и депутатом Государственной Думы В.С. Шевелухой.

2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по образованию и науке до 20 июля 1998 года.

3. Комитету Государственной Думы по образованию и науке доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

Председатель

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ

 

 

 

 

 

 

Проект

 

Вносится членом

Совета Федерации

П.Н. ВЕРШИНИНЫМ

и депутатом

Государственной Думы

В.С. ШЕВЕЛУХОЙ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О НАУКЕ

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ"

 

Статья 1. Внести в Федеральный закон Российской Федерации "О науке и государственной научно - технической политике" (Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации, 1996, N 27) следующее изменение и дополнение:

1. В статье 15:

пункт 8 изложить в редакции:

"В органах государственной власти Российской Федерации (министерствах и ведомствах), коммерческих организациях, а также в органах государственной власти субъектов Российской Федерации могут создаваться внебюджетные фонды за счет относимых на себестоимость производимой продукции отчислений организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок.

Порядок образования и пользования внебюджетных фондов определяется Правительством Российской Федерации".

 

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Президент

Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

ИНЫХ НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ОТМЕНЫ,

ИЗМЕНЕНИЯ ИЛИ ДОПОЛНЕНИЯ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТ ПРИНЯТИЕ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О НАУКЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ

НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ"

 

1. Федеральный закон "О науке и государственной научно - технической политике".

2. Постановление Правительства Российской Федерации о порядке образования и использования внебюджетных фондов.

 

Член

Совета Федерации

П.А.ВЕРШИНИН

 

Депутат

Государственной Думы

В.С.ШЕВЕЛУХА

 

 

 

 

 

 

ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О НАУКЕ

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ"

 

В настоящее время финансирование научной и научно - технической деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования. Одним из источников финансирования являются внебюджетные фонды, создаваемые в органах государственной власти Российской Федерации, коммерческих организациях, а также в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, что предусмотрено пунктом 8 статьи 15 Федерального закона "О науке и государственной научно - технической политике".

Система отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов охватывает предприятия и организации гражданских отраслей экономики и оборонного комплекса и способствует реализации проектов НИОКР практически во всех сферах хозяйственной деятельности.

Создание таких фондов осуществлялось на основании Указов Президента Российской Федерации от 27 апреля 1992 г. N 426, от 22 декабря 1993 г. N 2270, Постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 1994 г. N 315, принятого во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2270 и других нормативных актов.

Пунктом 8 статьи 15 Федерального закона "О науке и государственной научно - технической политике" создание внебюджетных фондов предусматривалось "в установленном порядке", т.е. ориентация была на действовавшие указы Президента и принимаемые во исполнение того или иного указа, постановления Правительства.

В настоящее время действие этих нормативных актов полностью прекращено или регулярно продливается. Прекращение действия подзаконных актов, определяющих порядок формирования внебюджетных фондов, приводит к автоматической ликвидации этого важного для научно - технической деятельности источника финансирования. Так прекращение действия Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2270 и Постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 1994 г. N 315, которое содержало правовые нормы, обеспечивающие отчисление финансовых средств, необходимых для деятельности Российского фонда технологического развития (РФТР), исключило возможность его существования. В этой связи 18 октября 1997 года Правительственная комиссия по научно - технической политике и реформированию научно - технической сферы вынуждена была принять решение о необходимости продления указанного Постановления на 1998 - 2000 годы.

Принятие Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О науке и государственной научно - технической политике" устраняет возникшую правовую неопределенность и закрепляет за Правительством Российской Федерации право устанавливать механизм образования и использования внебюджетных фондов. Правительство Российской Федерации определяет целесообразность создания того или иного внебюджетного фонда, а также источники его финансирования. При этом дополнительных расходов из федерального бюджета на реализацию данного проекта Федерального закона не требуется.

 

Член

Совета Федерации

П.Н.ВЕРШИНИН

 

Депутат

Государственной Думы

В.С.ШЕВЕЛУХА