ИНВУР - информационное агенство

Инновационный портал
Уральского Федерального округа

  
Расширенный поиск

подписка

Subscribe.Ru
Новости сайта инновационный портал УрФО
Рассылки@Mail.ru
Новости инноваций. Рассылка инновационного портала УрФО
 
важно!
 
полезно!
награды
 
 
 
 
 

партнеры
Официальный портал Уральского Федерального округа
Официальный портал
Уральского Федерального округа
Межрегиональный некоммерческий фонд наукоемких технологий и инвестиций
Межрегиональный некоммерческий фонд наукоемких технологий и инвестиций

Ежедневная газета ''Новости Сочи''.
Ежедневная газета
''Новости Сочи''
 
Институт Экономики УрО РАН
Инновации

» Наши партнеры »


Сейчас на сайте:
117 чел.

Нормативно-правовая база



Проект центра законотворчества Самарской Губернской Думы

и государственного венчурного фонда Самарской области

 

 

ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией органами государственной власти Самарской области мер государственной поддержки инновационной деятельности на территории области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

Инновационная деятельность - процесс, направленный на получение и реализацию результатов прикладных научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности.

Инновация (нововведение) - конечный результат инновационной деятельности.

Субъекты инновационной деятельности:

а) физические и юридические лица, осуществляющие научно-техническую деятельность, направленную на получение инноваций;

б) физические и юридические лица, осуществляющие освоение и промышленное использование инноваций;

в) инвесторы, осуществляющие финансирование инновационной деятельности в Самарской области;

г) организации инновационной инфраструктуры, способствующие осуществлению инновационной деятельности (инновационно-технологические центры, технопарки, специализированные и венчурные фонды и другие специализированные организации).

Инновационная политика - стратегия и механизмы поддержки инновационной деятельности, определенные органами государственной власти Самарской области в пределах их компетенции.

Инновационный потенциал - совокупность материальных, финансовых, интеллектуальных, научно-технических и иных ресурсов, необходимых для осуществления инновационной деятельности.

Проекты инновационной деятельности:

а) научно-технический проект - обоснование целесообразности выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, направленных на получение инноваций, представленное в форме технико-экономического обоснования и технического задания;

б) инновационный проект - обоснование системы мероприятий по освоению инноваций, представленное в форме бизнес-плана;

в) венчурный проект - обоснование системы мероприятий по использованию венчурного механизма финансирования (через акционирование и инвестиционное кредитование) рисковых инновационных проектов, представленное в форме бизнес-плана;

г) инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений для промышленного использования инноваций, представленное в форме бизнес-плана и проектно-сметной документации, разработанной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) инфраструктурный проект - обоснование целесообразности создания организаций инновационной инфраструктуры, систем и средств инфраструктурной поддержки инновационной деятельности, представленное в форме бизнес-плана.

Комплексная инновационная программа Самарской области (далее инновационная программа) - комплекс проектов инновационной деятельности, согласованных по ресурсам, срокам реализации и исполнителям, направленных на получение, освоение и промышленное использование инноваций в целях социально-экономического развития Самарской области.

Статья 2. Правовая основа государственной поддержки инновационной деятельности на территории Самарской области

Государственная поддержка инновационной деятельности на территории Самарской области осуществляется в соответствии с Федеральными законами "Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений" и "О науке и государственной научно-технической политике", Уставом (Основным Законом) Самарской области, Законом Самарской области "О государственной поддержке малого предпринимательства Самарской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.

Статья 3. Цели и принципы государственной поддержки инновационной деятельности на территории Самарской области

1. Государственная поддержка инновационной деятельности на территории Самарской области осуществляется в целях ее социально-экономического развития на основе эффективного использования инновационного потенциала.

2. Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется на основе следующих принципов:

а) признание значимости инновационной деятельности для социально-экономического развития Самарской области;

б) интеграция научно-технической, образовательной, инфраструктурной и инвестиционной деятельности для обеспечения эффективного взаимодействия науки, образования и производства с целью развития рынка инноваций;

в) стимулирование развития рыночных отношений в научно-технической сфере и повышения уровня инновационной активности организаций;

г) конкурсный порядок финансирования проектов инновационной деятельности;

д) обеспечение концентрации выделяемых на инновационную деятельность ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Самарской области через осуществление инновационной политики.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Самарской области в сфере регулирования инновационной деятельности

1. Самарская Губернская Дума в сфере регулирования инновационной деятельности в пределах своей компетенции:

а) принимает законы и иные нормативные правовые акты;

б) осуществляет контроль за исполнением законов и нормативных правовых актов Самарской области;

в) ежегодно при принятии закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год определяет объем средств, необходимых для реализации мер государственной поддержки инновационной деятельности;

г) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее ведению федеральным и областным законодательством.

2. Органы исполнительной власти Самарской области в сфере регулирования инновационной деятельности в пределах своей компетенции:

а) разрабатывают Концепцию научно-технической и инновационной политики в Самарской области на соответствующий период, а также инновационную программу;

б) определяют порядок проведения экспертизы и конкурсного отбора проектов инновационной деятельности и инноваций для областных государственных нужд;

в) определяют порядок аккредитации субъектов инновационной деятельности;

г) осуществляют контроль за деятельностью субъектов инновационной деятельности, получающих средства областного бюджета для реализации проектов инновационной деятельности;

д) определяют уполномоченную организацию (или орган), ответственную за создание и ведение банка данных по проектам инновационной деятельности и объектам интеллектуальной собственности, выполненным и полученным с участием или за счет средств областного бюджета;

е) определяет порядок использования инноваций, полученных за счет безвозвратных средств областного бюджета, в том числе, на долевой основе;

ж) осуществляют иные полномочия, отнесенные к их ведению федеральным и областным законодательством.

Глава II. Государственная поддержка инновационной деятельности на территории Самарской области

Статья 5. Формы государственной поддержки инновационной деятельности на территории Самарской области

1. В целях государственной поддержки инновационной деятельности органы государственной власти Самарской области:

а) разрабатывают и реализуют инновационную программу;

б) участвуют в развитии инфраструктуры инновационной деятельности;

в) размещают областной государственный заказ на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также закупку инноваций;

г) предоставляют субъектам инновационной деятельности налоговые льготы в части, подлежащей зачислению в областной бюджет;

е) осуществляют иные мероприятия, способствующие развитию инновационной деятельности на территории Самарской области.

2. Субъекты инновационной деятельности, получающие государственную поддержку, предусмотренную настоящим Законом, обязаны:

а) соблюдать экологические, санитарно-эпидемиологические, другие нормы и правила, установленные федеральным и областным законодательством, права и интересы юридических и физических лиц;

б) предоставлять органам государственной власти Самарской области информацию, необходимую для оценки целесообразности оказания государственной поддержки и оценки результатов инновационной деятельности;

в) осуществлять целевое использование средств областного бюджета;

г) получать в случаях, установленных федеральным и областным законодательством, экспертные заключения по проектам инновационной деятельности в части соблюдения технологических, санитарно-гигиенических, радиационных, экологических, строительных норм и правил.

3. Государственная поддержка, предусматривающая расходы за счет средств областного бюджета, не может быть оказана субъектам инновационной деятельности:

а) находящимся в стадии реорганизации или ликвидации;

б) на имущество которых в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;

в) имеющим просроченную задолженность по бюджетным кредитам, ранее выданным из областного бюджета, либо допустившим нецелевое использование ранее предоставленных из областного бюджета субвенций и субсидий.

Статья 6. Уполномоченный орган государственной власти Самарской области в сфере инновационной деятельности

Для эффективного использования инновационного потенциала Самарской области, координации деятельности органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления и субъектов инновационной деятельности Губернатор Самарской области определяет орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный на проведение единой инновационной политики Самарской области.

Статья 7. Разработка и реализация инновационной программы

1. Инновационная программа является основной формой государственной поддержки инновационной деятельности на территории области.

2. Инновационная программа разрабатывается на определенный срок и реализуется уполномоченным органом совместно с органами местного самоуправления и субъектами инновационной деятельности.

3. Инновационная программа реализуется через выполнение научно-технических, инновационных, венчурных, инвестиционных, инфраструктурных проектов и мероприятий.

Статья 8. Государственная аккредитация субъектов инновационной деятельности

1. В целях координации действий субъектов инновационной деятельности, создания информационной основы инновационной политики Самарской области субъекты инновационной деятельности на добровольной основе могут пройти государственную аккредитацию с получением свидетельства о государственной аккредитации. Положение о государственной аккредитации субъектов инновационной деятельности утверждается Губернатором Самарской области.

2. Свидетельство о государственной аккредитации выдается при условии, если:

а) субъект инновационной деятельности зарегистрирован на территории Самарской области;

б) объем инновационной деятельности субъекта составляет не менее семидесяти процентов объема выпускаемых (выполняемых работ, оказываемых услуг) от общего объема производства товаров (выполнения работ, оказания услуг) данным субъектом.

3. Отсутствие свидетельства о государственной аккредитации субъекта инновационной деятельности не может являться препятствием к осуществлению им инновационной деятельности на территории Самарской области и участию в инновационной программе.

Статья 9. Областной инновационный банк данных

1. Для определения перспектив инновационного развития и создания информационной основы инновационной политики Самарской области уполномоченная организация (или орган) формирует и поддерживает в актуальном состоянии областной инновационный банк данных (далее - банк данных).

2. Банк данных содержит информацию о проектах инновационной деятельности и объектах интеллектуальной собственности, выполненным и полученных с участием или за счет средств областного бюджета.

3. Уполномоченная организация (или орган) обеспечивает свободный доступ к информации, содержащейся в банке данных, за исключением информации, содержащей в соответствии с действующим законодательством государственную, служебную и коммерческую тайну.

4. Порядок ведения и предоставления информации, содержащейся в банке данных, утверждается Губернатором Самарской области.

Статья 10. Использование инноваций, созданных за счет безвозвратных средств областного бюджета.

Уполномоченная организация (или орган) проводит инвентаризацию и ведет учет инноваций, полученных за счет безвозвратных средств областного бюджета, обеспечивает в установленном федеральным законодательством порядке закрепление за Самарской областью исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, полученных за счет безвозвратных средств областного бюджета, и реализацию этих прав.

Статья 11. Субъекты инновационной деятельности, созданные Самарской областью или с участием Самарской области

1. Субъектам инновационной деятельности, созданным Самарской областью или с участием Самарской области, для развития инновационной инфраструктуры Самарской области и долевого финансирования научно-технических и инновационных проектов из областного бюджета предоставляются субвенции и субсидии.

2. Субъекты инновационной деятельности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, периодически отчитываются о направлениях использования полученных из областного бюджета субвенций и субсидий в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Статья 12. Экспертиза и конкурсный отбор проектов инновационной деятельности и инноваций для областных государственных нужд

Экспертиза и конкурсный отбор проектов инновационной деятельности и инноваций для областных государственных нужд проводится в порядке устанавливаемым Губернатором Самарской области.

Статья 13. Налоговое стимулирование инновационной деятельности

Инвесторам, финансирующим проекты инновационной деятельности на территории Самарской области, предоставляются налоговые льготы в соответствии с Законом Самарской области "Об инвестициях в Самарской области". Иные субъекты инновационной деятельности, имеющие свидетельство о государственной аккредитации, на период реализации проектов инновационной деятельности на территории Самарской области могут освобождаться от уплаты налогов в части, подлежащей зачислению в областной бюджет.

Глава III. Заключительные положения

Статья 14. Ответственность субъектов инновационной деятельности

Субъекты инновационной деятельности при несоблюдении технологических, санитарно-гигиенических, радиационных, экологических, строительных норм и правил, а также в случае нецелевого использования средств областного бюджета привлекаются к ответственности в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Статья 15. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Генеральный директор

Государственного венчурного фонда Самарской области,

А.А. Ямович.

E-mail: svf@saminfo.ru

Сайт в интернете: http://www.saminfo.ru/~svf/

 
Индекс Цитирования Яndex Rambler's Top100
дизайн, программирование: Присяжный А.В.