ИНВУР - информационное агенство

Инновационный портал
Уральского Федерального округа

  
Расширенный поиск

подписка

Subscribe.Ru
Новости сайта инновационный портал УрФО
Рассылки@Mail.ru
Новости инноваций. Рассылка инновационного портала УрФО
 
важно!
 
полезно!
Выгодная аренда выделенного сервера в России и за рубежом
награды
 
 
 
 
 

партнеры
Официальный портал Уральского Федерального округа
Официальный портал
Уральского Федерального округа
Межрегиональный некоммерческий фонд наукоемких технологий и инвестиций
Межрегиональный некоммерческий фонд наукоемких технологий и инвестиций

Ежедневная газета ''Новости Сочи''.
Ежедневная газета
''Новости Сочи''
 
Институт Экономики УрО РАН
Инновации

» Наши партнеры »


Сейчас на сайте:
84 чел.

Нормативно-правовая база



Закон "О научной деятельности, научно-технической и инновационной политике в Курганской области"

Закон Курганской области от 27 марта 2000 года № 302 "О научной деятельности, научно-технической и инновационной политике в Курганской области" (с изм. от 2 июля 2001 года)

Принят Курганской областной Думой 21 марта 2000 года.

Настоящий Закон определяет принципы формирования научно-технической и инновационной политики в Курганской области, порядок формирования, осуществления и управления научной и инновационной деятельностью, рационального использования ее результатов в интересах области, а также регулирует отношения субъектов научной и инновационной деятельности между собой, с государственными органами законодательной и исполнительной власти, потребителями научной и научно-технической продукции (работ, услуг).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия.

1.1. В настоящем законе используются следующие основные понятия:

1.1.1 инновационная деятельность - выполнение работ и (или) оказание услуг по созданию, освоению в производстве и (или) практическому применению новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса.

1.1.2. инновационная политика - часть областной социально-экономической политики, направленной на развитие, совершенствование, стимулирование инновационной деятельности.

1.1.3 инновационная инфраструктура - совокупность организаций, предоставляющих услуги по созданию, освоению в производстве и (или) практическому применению новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса.

1.1.4 субъект инновационной деятельности - юридическое или физическое лицо, осуществляющее инновационную деятельность.

1.1.5 грант - денежные, материальные или иные ресурсы, передаваемые безвозмездно субъектам научной и инновационной деятельности, в результате открытого конкурса исключительно в целях осуществления научной деятельности, безвозвратно или на срок научной работы.

Статья 2. Правовая основа научной деятельности, научно-технической и инновационной политики.

Отношения в области научной деятельности, научно-технической и инновационной политики регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Курганской области, настоящим Законом и иными нормативными и правовыми актами области.

Статья 3. Основные цели и принципы научно-технической и инновационной политики в области.

3.1. Основными целями государственной научно-технической, инновационной политики Куганской области являются:

3.1.1. увеличение вклада науки и техники в обеспечение устойчивого развития Курганской области;

3.1.2. развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала;

3.1.3. выработка благоприятных условий для создания наукоемких, ресурсосберегающих и конкурентоспособных технологий;

3.1.4. кооперация заказчиков, потребителей и производителей научной и научно-технической продукции (работ, услуг) на основе областных целевых научных, научно-технических и инновационных программ и проектов:

3.2. Формирование и реализация государственной научно-технической и инновационной политики в Курганской области осуществляется с учетом следующих основных принципов:

3.2.1. обеспечение единства общегосударственной научно-технической и инновационной политики:

3.2.2. признание науки социально и экономически значимой отраслью жизнедеятельности, определяющей уровень развития производительных сил области;

3.2.3. интеграция научной (фундаментальной и прикладной), научно-технической, инновационной образовательной деятельности;

3.2.4. множественность источников финансирования научной, научно-технической и иновационной деятельности в области;

3.2.5. гласность и открытость информации о расходовании финансовых средств, выделенных на научную, научно-техническую и инновационную деятельность:

3.2.6. концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки, техники, инноваций;

3.2.7. стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему налоговых льгот в части, зачисляемой в областной бюджет;

3.2.8. поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в сфере науки и техники, противодействие недобросовестной конкуренции;

3.2.9. привлечение научной общественности к решению проблем управления научно-технической инновационной деятельностью:

3.2.10. творческая свобода в получении результатов научной, научно-технической и инновационной деятельности:

3.2.11. развитие межрегионального научного и научно-технического сотрудничества.

Глава II. Основные направления государственной поддержки субъектов научной и инновационной деятельности в области

Статья 4. Содействие фундаментальным исследованиям.

4.1. Органы государственной власти области содействуют развитию фундаментальных научных исследований. С этой целью:

4.1.1. поддерживают научную деятельность организаций Российской академии наук, высших учебных заведений, отраслевых академий, государственных научных центров и организаций по приоритетным направлениям областных научно-технических программ путем финансирования исследований областного значения из средств бюджета области, внебюджетных фондов и других источников;

4.1.2. финансируют на конкурсной основе мероприятия областных программ по поддержке и развитию материально-технической базы государственных научных и научно-технических организаций.

4.2. Высший исполнительный орган государственной власти области способствует организации и деятельности на территории области научных, научно-технических и научно-просветительских организаций, общественных академий наук, привлекая их на конкурсной основе к выполнению программ и проектов, проведению независимых экспертиз и тому подобное.

Статья 5. Интеграция научной, инновационной и образовательной деятельности.

5.1. Интеграция научной, инновационной и образовательной деятельности осуществляется на основе участия профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов высших учебных заведений области в научных исследованиях и экспериментальных разработках и привлечения высококвалифицированных научных работников к преподавательской деятельности.

5.2. Приоритетными направлениями в интеграции научной и инновационной деятельности считаются:

5.2.1. поиск, отбор и целенаправленная подготовка молодежи к научной и инновационной деятельности путем привлечения студентов и молодых ученых к участию в олимпиадах, конкурсах, выставках, конференциях, оказание им государственной поддержки на основе специальных образовательных программ;

5.2.2. создание областного банка данных инновационных проектов;

5.2.3. издание учебников и учебных пособий для студентов высших учебных заведений, учащихся техникумов, школ, научных сотрудников, методических рекомендаций на основе новейших достижений науки и педагогики.

5.3. За счет средств областного бюджета могут устанавливаться премии Курганской области имени выдающихся ученых Зауралья, премия Губернатора Курганской области.

5.4. В целях государственной поддержки наиболее одаренных аспирантов, докторантов за счет средств областного бюджета могут устанавливаться областные стипендии.

5.5. Порядок учреждения, присуждения и награждения областными премиями и стипендиями определяется Положением, разработанным Администрацией (Правительством) Курганской области и утвержденным Курганской областной Думой.

5.6. Порядок учреждения, присуждения и награждения премией Губернатора Курганской области определяется Положением, утверждаемым Губернатором Курганской области.

Статья 6. Поддержка конкуренции и предпринимательства в сфере научной и инновационной деятельности.

6.1. Органы государственной власти области осуществляют меры по развитию рынков научной и научно-технической продукции, инновационного предпринимательства, их инфраструктуры.

6.2. Органы государственной власти области поддерживают создание разнообразных, в том числе, малых, форм научной, инновационной деятельности путем целенаправленной кредитно-финансовой, ценовой, налоговой и антимонопольной политики.

Статья 7. Информационное обеспечение научной и инновационной деятельности.

7.1. Высший исполнительный орган государственной власти области содействует созданию информационной инфраструктуры в сфере науки и инновационной деятельности, формированию областных информационных фондов и систем в сфере науки и инноваций, изданию научной и научно-технической продукции и приобретению печатных изданий о научных и научно-технических результатах за пределами области и Российской Федерации, гарантирует субъектам научной и инновационной деятельности доступ к указанной информации, право на ее приобретение.

7.2. Областные государственные научные организации и общественные объединения научных работников имеют право на информационную поддержку органов государственной власти области в виде бесплатной передачи информации, накопленной на средства областного бюджета, или с оплатой по ценам, не превышающим ее себестоимость. Полученная на этих условиях информация может быть использована только для научных целей.

7.3. Порядок предоставления информационной поддержки субъектам научной и инновационной деятельности со стороны органов государственной власти определяется высшим исполнительным органом государственной власти области.

7.4. Ограничения на получение информации и обмен ею устанавливаются только на основании законодательства Российской Федерации.

Глава III. Участие органов государственной власти Курганской области в координации и регулировании научной и инновационной деятельности

Статья 8. Полномочия Курганской областной Думы в сфере научно-технической и инновационной политики области.

8.1. Курганская областная Дума в сфере научно-технической и инновационной политики области:

8.1.1. утверждает основные положения и приоритетные направления научно-технической и инновационной политики области;

8.1.2. обеспечивает законодательное регулирование научной и инновационной деятельности:

8.1.3. осуществляет законодательное регулирование порядка образования и расходования средств внебюджетного фонда научной и инновационной деятельности области и рассматривает отчет об использовании его средств:

8.1.4. утверждает в составе областного бюджета объем средств, направляемых на реализацию научно-технической и инновационной политики области и содействие научной и инновационной деятельности, финансирование областных программ в сфере научной и инновационной деятельности:

8.1.5. в пределах своих полномочий определяет порядок предоставления налоговых льгот субъектам научной и инновационной деятельности в части средств, подлежащих зачислению в областной бюджет:

8.1.6. принимает областные научные и инновационные программы:

8.1.7. утверждает Положение о порядке учреждения, присуждения и награждения премиями и стипендиями Курганской области субъектов научной и инновационной деятельности за выдающийся вклад в развитие науки, техники и инноваций:

8.1.8. осуществляет контроль за расходованием средств целевого внебюджетного фонда научной и инновационной деятельности:

8.1.9. осуществляет иные полномочия в данной сфере, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Статья 9. Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти области в сфере научно-технической и инновационной политики области.

9.1. Высший исполнительный орган государственной власти области в сфере научной и инновационной политики области:

9.1.1. ежегодно формирует и представляет Курганской областной Думе Программу социально-экономического развития Курганской области, включающую в себя основные положения и приоритетные направления научной и инновационной политики области:

9.1.2. содействует активизации научной и инновационной деятельности, реализует научную и инновационную политику области в целях эффективного использования и развития научного и научно-технического потенциала области:

9.1.3. разрабатывает и реализует областные научные и инновационные программы, проекты, осуществляет их финансовое обеспечение:

9.1.4. разрабатывает и представляет на утверждение областной Думы Положение о порядке учреждения, присуждения и награждения премиями и стипендиями Курганской области субъектов научной и инновационной деятельности за выдающийся вклад в развитие науки, техники и инноваций:

9.1.5. осуществляет иные полномочия в данной сфере в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 9-1. Полномочия Губернатора Курганской области в сфере научно-технической и инновационной политики области Губернатор Курганской области в сфере научно-технической и инновационной политики области: учреждает, присуждает и награждает премией Губернатора Курганской области субъектов научной и инновационной деятельности за выдающийся вклад в развитие науки, техники и инноваций.

Статья 10. Координационный научный совет.

10.1. В целях обеспечения участия научной общественности в формировании и эффективной реализации научной и инновационной политики области, координации деятельности научных организаций, проведения экспертизы научных и научно-технических проектов, а также завершенных научных и научно-технических работ, представления интересов субъектов научной и инновационной деятельности при Губернаторе области создается Координационный научный совет. Координационный научный совет является консультативным совещательным органом, осуществляющим свои полномочия на общественных началах.

10.2. Порядок организации и деятельности Координационного научного совета определяется Положением, утверждаемым Губернатором области.

Глава IV. Формирование и реализация научно-технической и инновационной политики в области

Статья 11. Формы реализации научно-технической и инновационной политики в области.

11.1. Научно-техническая и инновационная политика в области реализуется через:

11.1.1. формирование областных целевых научных, научно-технических и инновационных программ;

11.1.2. содействие созданию и развитию инфраструктуры научной и инновационной деятельности:

11.1.3. формирование льготных условий ведения научной и инновационной деятельности:

11.1.4. привлечение субъектов научной и научно-технической деятельности к решению социально-экономических, экологических и иных проблем области;

11.1.5. содействие в продвижении научных разработок и наукоемкого продукта на региональный, российский и международный рынки.

Статья 12. Областные научные и научно-технические и инновационные программы, проекты.

12.1. Областные научные, научно-технические и инновационные программы разрабатываются в развитие прогнозов, концепций социально-экономического развития области и обеспечивают реализацию приоритетных направлений научно-технической и инновационной политики области. Областные научные, научно-технические и инновационные программы разрабатываются высшим исполнительным органом государственной власти области с учетом предложений Координационного научного совета, заинтересованных субъектов научной и инновационной деятельности и органов местного самоуправления.

12.2. Научные, научно-технические и инновационные проекты разрабатываются в целях создания конкретной научной и (или) наукоемкой продукции.

12.3. Разработка и финансирование областных целевых научных, научно-технических и инновационных программ, проектов осуществляется на конкурсной основе.

12.4. Разработанные областные целевые научные, научно-технические и инновационные программы, проекты по представлению высшего исполнительного органа государственной власти области утверждаются областной Думой.

Статья 13. Областной государственный заказ на выполнение научных и научно-технических работ (услуг).

13.1. Основной формой участия органов государственной власти области в координации научной и инновационной деятельности является размещение среди субъектов научной и инновационной деятельности государственного заказа на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектно-конструкторских, проектно-технологических и иных научных работ (услуг) для нужд области.

13.2. Размещение государственного заказа на выполнение научных и научно-технических работ (услуг) осуществляется посредством проведения конкурса (тендера).

13.3. Порядок организации и проведения конкурса (тендера), формирования конкурсной комиссии определяется Положением о конкурсе, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти.

Глава V. Финансирование научной и инновационной деятельности

Статья 14. Источники финансирования.

14.1. Финансирование научной и инновационной деятельности в области осуществляется за счет средств:

14.1.1. федерального и областного бюджетов;

14.1.2. внебюджетного фонда научной и инновационной деятельности:

14.1.3. заказчиков научной и научно-технической продукции;

14.1.4. общественных научных объединений;

14.1.5. иных источников в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 15. Бюджетное финансирование.

15.1. Порядок финансирования областных целевых научных и инновационных программ и проектов из средств федерального бюджета определяется федеральным законодательством.

15.2. При финансировании научной и инновационной деятельности из областного бюджета средства на финансирование закрепляются отдельной строкой в областном бюджете.

15.3. Финансирование научной, инновационной деятельности за счет средств областного бюджета осуществляется только на основе целевого финансирования конкретных научных, инновационных программ и проектов, прошедших конкурсный отбор.

15.4. Организациям, осуществляющим реализацию областных целевых научных и инновационных программ, проектов, утвержденных в установленном порядке, могут быть предоставлены ссуды из областного бюджета в соответствии с федеральным и областным законодательством.

15.5. Бюджетное финансирование научно-технической деятельности может осуществляться также в форме грантов Курганской области. Конкурсы грантов проводятся на выполнение работ, имеющих значение для Курганской области в целом. Гранты Курганской области распределяются только на конкурсной основе.

Статья 16. Областной внебюджетный фонд научной и инновационной деятельности.

16.1. Органы государственной власти Курганской области могут создать в установленном порядке внебюджетный фонд научной и инновационной деятельности для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок.

16.2. Областной внебюджетный фонд научной и инновационной деятельности создается как некоммерческая организация и действует согласно законодательству Российской Федерации.

Глава VI. Заключительные положения

Статья 17. Порядок вступления в силу настоящего Закона. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Курганской области О.А.Богомолов

 
Индекс Цитирования Яndex Rambler's Top100
дизайн, программирование: Присяжный А.В.