ИНВУР - информационное агенство

Инновационный портал
Уральского Федерального округа

  
Расширенный поиск

подписка

Subscribe.Ru
Новости сайта инновационный портал УрФО
Рассылки@Mail.ru
Новости инноваций. Рассылка инновационного портала УрФО
 
важно!
 
полезно!
награды
 
 
 
 
 

партнеры
Официальный портал Уральского Федерального округа
Официальный портал
Уральского Федерального округа
Межрегиональный некоммерческий фонд наукоемких технологий и инвестиций
Межрегиональный некоммерческий фонд наукоемких технологий и инвестиций

Ежедневная газета ''Новости Сочи''.
Ежедневная газета
''Новости Сочи''
 
Институт Экономики УрО РАН
Инновации

» Наши партнеры »


Сейчас на сайте:
133 чел.

Нормативно-правовая база



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
Саратовской области
Об инновациях и инновационной деятельности

принят Саратовской областной Думой 9 июля 1997 года

Настоящий Закон регулирует отношения между органами государственной власти, субъектами инновационной деятельности и потребителями инноваций и направлен на создание условий финансирования и функционирования субъектов инновационной деятельности на территории Саратовской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Законодательство об инновациях и инновационной деятельности

Законодательство области в сфере инноваций и инновационной деятельности основывается на законодательстве Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых актов области.
В настоящем Законе используются следующие понятия:

1. Инновация (нововведение) - использование результатов научной, научно-исследовательской или научно-технической деятельности, направленное на совершенствование процессов или результатов жизни и деятельности человека.

2. Инновационная деятельность - процесс использования результатов научной, научно-исследовательской или научно-технической деятельности в различных сферах деятельности человека, направленный на совершенствование процессов или результатов жизни и деятельности человека и включающий в себя как деятельность непосредственно по освоению инноваций, так и содействие этой деятельности (информационные и иные услуги), а также управленческую и инвестиционную деятельность.

Статья 2. Субъекты инновационной деятельности

Субъектами инновационной деятельности на территории области являются:
1. Физические лица - граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане, осуществляющие инновационную деятельность.
2. Юридические лица - российские и иностранные предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие инновационную деятельность.
3. Собственники объектов интеллектуальной собственности, реализуемых и используемых в процессе инновационной деятельности.
4. Инвесторы, осуществляющие инвестиции в инновационную деятельность.
5. Посредники, осуществляющие поддержку (консалтинговую, маркетинговую, рекламную, лизинговую, кадровую, информационную) инновационной деятельности и обеспечивающие формирование ее социально-экономической среды.
6. Специализированные субъекты инновационной деятельности (технологические инкубаторы, технологические, промышленные и агропромышленные парки, технологические полисы, информационные и инновационные центры), прошедшие государственную аккредитацию в порядке, установленном правительством Саратовской области.
7. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления, участвующие в управлении, координации и регулировании инновационной деятельности.
Физические и юридические лица являются субъектами инновационной деятельности только на период осуществления ими практической реализации этой деятельности.

Статья 3. Продукты инновационной деятельности

Продуктами (результатами) инновационной деятельности, по поводу которых возникают экономические и правовые отношения между субъектами инновационной деятельности, являются:
1. Инновационные проекты, определяющие технологию и результаты освоения конкретных инноваций.
2. Освоенные в различных сферах жизни и деятельности человека процессы, обеспечивающие социально-экономический и экологический эффекты от их реализации.
3. Новые, принципиально новые и значительно улучшенные продукты (товары, работы и услуги) различного характера.
 

Глава 2. Формы осуществления инновационной деятельности

 

Статья 4. Особенности реализации инновационной деятельности

 
Инновационная деятельность может осуществляться в различных формах при участии нескольких субъектов инновационной деятельности, связанных между собой научной, информационной, проектно-конструкторской и производственной видами деятельности через инновационную программу или инновационный проект.
 

Статья 5. Инновационная научно-техническая программа

Инновационная научно-техническая программа (далее программа) - форма организации субъектов инновационной деятельности, осуществляющая создание и реализацию инновационного продукта. В Саратовской области реализуются региональные программы, которые направлены на решение местных проблем и включают инновационный цикл одного или нескольких инновационных проектов различных областей знаний, объединенных общей целью, сроками выполнения и механизмом финансирования.
 

Статья 6. Инновационный научно-технический проект

 
Инновационный научно-технический проект (далее проект) - форма организации инновационной деятельности, осуществляющая решение конкретной научно-технической проблемы с целью получения инновационного продукта.
Проекты разрабатываются как в рамках инновационной научно-технической программы, так и инициативно субъектами инновационной деятельности.
 

Статья 7. Статус программ

 
Региональные инновационные программы формируются на основе приоритетных направлений и прогнозов развития Саратовской области с учетом задач социально-экономического и демографического развития, здоровья населения, результатов анализа экономического и экологического состояния области и внешнеэкономических условий.
В
региональную инвестиционную программу включаются инновационные проекты, прошедшие в обязательном порядке экспертизу и отбор в конкурсе инновационных проектов.
Порядок организации и проведения экспертизы и конкурса инновационных проектов определяется соответствующими положениями, утверждаемыми постановлениями правительства Саратовской области.
 

Глава 3. Организация инновационной деятельности и управление

Статья 8. Управление инновационной деятельностью

Управление инновационной деятельностью осуществляется на основе сочетания принципов государственного регулирования через функции правительства Саратовской области и принципов самоуправления субъектов инновационной деятельности, установленных их уставами и положениями и в пределах, не нарушающих свободу научного творчества.

 

Статья 9. Функции правительства

 
Правительство Саратовской области:
1. Формирует региональные инновационные программы.
2. Создает условия для формирования, финансирования и регулирования региональной системы поддержки инновационной деятельности через систему нормативно-правовых актов, а также определяет органы исполнительной государственной власти Саратовской области, ответственные за их выполнение.
3. Организует разработку и исполнение областного бюджета в части расходов на инновационную деятельность.
4. Проводит анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих инновационную деятельность.
5. Обеспечивает связь и координацию инновационной деятельности областных отраслевых министерств и ведомств.
6. Осуществляет контроль за расходованием средств, выделенных из областного бюджета на инновационную деятельность, определяет формы и способы использования результатов инновационной деятельности.
7. Осуществляет другие функции в пределах своих полномочий.
 

Статья 10. Осуществление и регулирование инновационной деятельности

Правительство Саратовской области вправе:
1. Размещать заказ на создание наукоемкой продукции на территории Саратовской области любым субъектам инновационной деятельности посредством заключения договоров (контрактов).
2. Устанавливать ограничения инновационной деятельности и использования инновационной продукции, если создается угроза безопасности Российской Федерации, здоровью граждан, окружающей природной среде, распространяя на них режим секретности и осуществляя надзор за их последствиями.
 

Статья 11. Инновационная деятельность иностранных фирм

Инновационная деятельность иностранных фирм на территории Саратовской области осуществляется в пределах прав, установленных законодательством Российской Федерации, с учетом региональных ограничений на основе международных договоров и соглашений. Органы исполнительной государственной власти Саратовской области, субъекты инновационной деятельности имеют право устанавливать прямые связи с зарубежными предприятиями, учреждениями и организациями в области инновационной деятельности. Органы исполнительной государственной власти Саратовской области и субъекты инновационной деятельности имеют право самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность и иметь валютные счета в банковских и других кредитных учреждениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Валютные средства, полученные от внешнеэкономической деятельности, принадлежат органам исполнительной государственной власти Саратовской области и субъектам инновационной деятельности на праве собственности или поступают в их оперативное управление и изъятию не подлежат.
Органы исполнительной государственной власти Саратовской области создают равноправные условия иностранным фирмам для участия в
конкурсах по разработке и реализации инновационных программ (проектов), способствуют размещению грантов иностранными юридическими и физическими лицами.
На территории области поддерживается создание субъектов инновационной деятельности с участием иностранного капитала, которому предоставляются соответствующие государственные гарантии деятельности.
 

Глава 4. Финансирование инновационной деятельности

Статья 12. Источники финансирования

Финансирование инновационной деятельности осуществляется за счет:
1. Бюджетных ассигнований.
2. Внебюджетных источников.
3. Других не запрещенных законодательством источников.
4. Иностранных инвестиций.
Финансирование инновационной деятельности за счет бюджетных и внебюджетных источников может осуществляться как на безвозвратной, так и на возвратной основе, в том числе и за плату.
 

Статья 13. Финансирование инновационной деятельности из средств бюджета

Выделение финансовых ресурсов на осуществление инновационной деятельности на территории Саратовской области производится при формировании областного бюджета на очередной год.
Финансирование из средств областного бюджета осуществляется в рамках расходной части бюджета путем выделения отдельной строкой в разделе "Развитие рыночной инфраструктуры" и в подразделах "Малый бизнес и предпринимательство" и (или) "Прочие мероприятия по развитию рыночной инфраструктуры" по целевой статье "Осуществление специальных программ", предусматривающей поддержку и развитие инновационной деятельности в Саратовской области.
Объем средств, выделяемых на осуществление инновационных программ, определяется по согласованию с соответствующими органами исполнительной государственной власти области.
 

Статья 14. Формы финансирования инновационной деятельности из внебюджетных источников

Финансирование инновационной деятельности из средств внебюджетных источников осуществляется в следующих формах:
1. Предоставление денежных средств на безвозвратной основе (пожертвования, благотворительные взносы).
2. Предоставление денежных средств на возвратной, в том числе возмездной основе.
3. Другой денежной и материальной форме.
 

Статья 15. Финансирование инновационной деятельности правительством Саратовской области

Финансирование инновационной деятельности в Саратовской области может осуществляться правительством Саратовской области из средств внебюджетного фонда правительства Саратовской области.
 

Глава 5. Законодательные гарантии и стимулирование инновационной деятельности

Статья 16. Права субъектов инновационной деятельности

Субъекты инновационной деятельности имеют право на финансовую поддержку из средств соответствующих бюджетов и внебюджетного фонда правительства Саратовской области и льготы в области налогообложения. С государственных юридических лиц, в случае, если собственником закрепленного за ним имущества является Саратовская область, арендная плата за пользование закрепленными объектами собственности, на которых осуществляется инновационная деятельность, не взимается.
 

Статья 17. Стимулирование инновационной деятельности

 
С целью стимулирования и развития инновационной деятельности в Саратовской области субъектам инновационной деятельности, указанным в пунктах 2,5 и 6 части 1 статьи 2 настоящего Закона, предоставляются следующие налоговые льготы:
1. Освобождаются от уплаты подоходного налога (налога на прибыль) с предприятий в части средств, зачисляемых в областной бюджет, юридические лица, инновационная деятельность которых составляет не менее 70 процентов от общего объема работ;
2. Освобождаются от уплаты налога на имущество предприятий в части средств, зачисляемых в областной бюджет, юридические лица, инновационная деятельность которых составляет не менее 70 процентов от общего объема работ.
 

Глава 6. Заключительные положения

Статья 18. Ответственность субъектов инновационной деятельности

 
Субъекты инновационной деятельности при несоблюдении действующего законодательства несут имущественную и иную ответственность, предусмотренную законодательными актами Российской Федерации и Саратовской области.
Споры, возникающие при осуществлении инновационной деятельности, разрешаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
 

Статья 19. Порядок введения в действие Закона

 
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Д. Аяцков,

губернатор Саратовской области.

г. Саратов 28 июля 1997 года

 
Индекс Цитирования Яndex Rambler's Top100
дизайн, программирование: Присяжный А.В.