Привлечение прямых иностранных инвестиций в экономику региона в практике зарубежных стран

Куклина О.А. (под науч. ред. А.А. Мальцева)
Екатеринбург, 2003. -215 с.

В монографии рассмотрены методологические и практические аспекты, позволяющие обосновать необходимость использования передового зарубежного опыта в разработке механизмов привлечения иностранного капитала. Монография сфокусирована на изучении региональной политики привлечения иностранных инвесторов в практике штатов США. В работе рассмотрены основные направления региональной политики привлечения иностранных инвестиций в России и США, выявлены направления совершенствования организационно-экономической структуры привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику российских регионов.

Монография предназначена для научных работников, преподавателей экономических дисциплин, аспирантов, студентов, специалистов, занимающихся привлечением прямых иностранных инвестиций, а также для всех лиц, интересующихся данными проблемами.

Рецензенты:

Анимица Е.Г., д.т.н., профессор, зав. кафедрой региональной и муниципальной экономики УрГЭУ;
Романова О.А., д.э.н., профессор, зав. отделом структурной политики Института экономики Уральского отделения Российской академии наук

ПРЕДИСЛОВИЕ (из книги)

Привлечение зарубежных инвестиций оказывает положительное влияние на экономику принимающих стран и регионов. Рациональное использование зарубежных капиталовложений способствует развитию производства, передаче передовых технологий, созданию новых рабочих мест, росту производительности труда, повышению конкурентоспособности продукции на мировом рынке, развитию отсталых территорий. Кроме того, привлечение иностранного капитала и создание коммерческих организаций с иностранными инвестициями расширяют налогооблагаемую базу и могут стать важным дополнительным источником формирования доходной части бюджета государства и образующих его регионов.

В мире существует 7 триллионов долларов потенциальных инвестиционных средств. Борьба за их получение ведется в самых различных формах. Одной из важнейших тенденций последних десятилетий в этом плане стало объединение усилий различных иерархических уровней власти (федеральных, региональных, местных) по привлечению зарубежного капитала.

Как свидетельствует опыт многих промышленно развитых стран мира (США, Германии, Великобритании и др.) перенос акцента в стимулировании деятельности иностранных инвесторов на региональный уровень управления (штатов в США, земель в Германии, графств в Великобритании) наметился в конце 1970-х - начале 1980-х гг. За прошедшие годы местные власти данных стран накопили значительный опыт в организации инвестиционной политики и стимулировании деятельности зарубежных предпринимателей, отработали механизм взаимодействия с федеральным правительством в данной области. Общей закономерностью при этом является разработка общих «контуров»

правового поля для деятельности иностранных инвесторов на федеральном уровне и закрепление за региональным уровнем главным образом функций стимулирования инвестиционной активности.

Не обошли эти тенденции и Россию, территориальные структуры власти которой постепенно нарабатывают свой собственный опыт вовлечения регионов в мирохозяйственные связи. Россия - страна настолько резких территориальных, экономических, социальных,   политических, государственно-правовых и культурных контрастов, что каждый потенциальный инвестор при наличии достаточной информации может найти для себя территорию с вполне удовлетворительными условиями инвестирования. Но в силу особенностей проводимых реформ, процесс привлечения иностранных инвесторов в экономику регионов России идет сложно. Так, накопленный объем прямых инвестиций в российскую экономику в 2002 г. составили около 22,5 млрд. долларов. Для сравнения скажем, что аналогичный показатель для США в том же году равнялся 1351,1 млрд. долларов, Франции - 401,3 млрд. долларов, Китая - 447,9 млрд. долларов, Бразилии - 235,9 млрд. долларов.

Во многом трудности порождены отсутствием опыта, квалифицированных исполнителей, незнанием приемов, наработанных мировой практикой. Именно поэтому изучение зарубежного опыта привлечения иностранных инвестиций имеет практическое значение.