С.В. Дорошенко, к.э.н.,доцент,
Институт Экономики

Средовые факторы глазами бизнес-сообщества

Формирование как общей стратегии, так и отдельных направлений поддержки развития предпринимательства в регионе невозможно без анализа среды, в которой существует предпринимательское сообщество.

 Мы продолжаем знакомить заинтересованного читателя с результатами исследований в этом направлении. В конце 2003г. было проведено совместное исследование Института экономики УрО РАН и Аппарата ППП РФ в УрФО.  Его целью, в том числе явилась и оценка влияния неопределенности внешней и внутренней среды на развитие регионального бизнес-сообщества.

Анкетирование проводилось среди 200 предпринимателей и менеджеров  г. Екатеринбурга и Свердловской области, представляющих различные сферы деятельности: промышленность, торговлю, услуги, - всего порядка 60 предприятий. Своего рода получился ситуативный взгляд изнутри, без примеси статистики и официальных мнений.

Небольшая  ремарка. По оценкам различных экономистов, Свердловская область обладает высоким социально-экономическим потенциалом. По мнению региональных властно-административных структур, она относится к территориям с благоприятными условиями, в частности, для развития бизнес-сообщества. Международные рейтинговые агентства, по всей видимости, разделяют такие точки зрения, поскольку повысили по итогам 2003г. кредитный рейтинг области, переместив вверх на одну позицию. Однако обратимся к полученным результатам.

Прежде всего, респондентам было предложено выбрать наиболее точное на их взгляд толкование понятия «неопределенность». Для этого им было предложено несколько определений, встречающихся в литературе и данных специалистами различных областей знаний. Большинство опрошенных, порядка 40%, связывают неопределенность с недостатком, противоречивостью и нечеткостью информации.

Возможно, именно подобное предпочтение варианта ответа и послужило одной из причин того, что, выбирая наиболее действенный способ страхования рисков, возникающих при реализации решений региональных органов власти и управления, большинство респондентов остановилось на повышении открытости информации – более 47%.  Затем следуют повышение личной  ответственности за принятоерешение – более 38%, и повышение требований к уровню подготовки управленческого аппарата – более 14%.

Так называемые «информационные издержки» занимают и второе место среди трансакционных затрат наших респондентов. Забегая немного вперед, отметим, что в целом по степени влияния на ведение бизнеса трансакционные издержки в ответах распределились следующим образом:

1)     затраты на защиту от претензий  третьих лиц  на часть дохода  - 27,6%;

2)     издержки поиска и оценки надежности информации о потенциальных партнерах и конкурентах - 23,0%;

3)     расходы, связанные с необходимостью юридической защиты для восстановления нарушенных прав, а также потери, возникающие вследствие плохой защиты - 16,1%;

4)     издержки заключения контрактов (затраты на юридическое или внелегальное оформление сделки) - 10,3%;

5)     затраты на контроль за соблюдением условий сделки и предотвращение уклонений от этих условий - 10,3%;

6)     затраты по организации экспертизы качества предлагаемых товаров, услуг, технологий и т.д.  - 7,0%;

7)     издержки ведения переговоров - 5,7%.

Часть из указанных издержек относится к так называемым издержкам «до сделки», а часть к издержкам «после сделки». В табл.1 представлено именно такое распределение.

Таблица 1

Трансакционные издержки уральского бизнеса

Таким образом, на ведение бизнеса в большей степени влияют издержки, возникающие после заключения сделки. В общей сумме они набирают 54% против 46% группы  издержек «до сделки».

Сегодняшний уровень неопределенности  экономической жизни в регионе большинство респондентов (более 55,5%) оценили как средний – до 60%. Однако 23% респондентов дают более низкую оценку и определяют уровень  неопределенности как повышенный, то есть неопределенность составляет, по их мнению, от 60 до 70%. Более 15% опрошенных оценивают уровень неопределенности как пониженный, а почти 6% -  как высокий (70-95%).

Неопределенность является источником  появления рисков. Респонденты выделили следующие риски, в наибольшей степени препятствующие развитию предпринимательства в регионе:

1)     несостоятельность региональной законодательной базы - 19,6%;

2)     несостоятельность федеральной законодательной базы - 18,7%;

3)     недостаток  финансово-кредитных ресурсов - 15,9%;

4)     политические  события - 11,2%;

5)     неоптимальное распределение ресурсов - 11,2%;

6)     ошибки самих предпринимательских решений и действий - 8,4%;

7)     экономические колебания - 7,5%;

8)     недостаток или отсутствие необходимой информации - 6,5%;

9)     экологическая ситуация - 1%.

Как видим, пробелы в правовом пространстве считаются наиболее серьезным риском. В целом, оценивая соответствие сформированного регионального законодательного поля сегодняшним требованиям предпринимательской среды, респонденты остановились на среднем уровне (соответствие до 60%), отдав 55,8% голосов. Но 39,5% респондентов оценили его на более низком уровне (соответствие 5-25%); а 4,7% на повышенном (60 –75 %).

При ответе на вопрос «Благодаря действиям и решениям какого управленческого уровня достигаются наибольшие положительные результаты в развитии благоприятного предпринимательского климата в регионе» 34,7% отвечающих решили, что действия и решения ни одного из уровней не приносят  ожидаемых результатов; 24,5% и 22,5% все-таки «поблагодарили»   региональное и федеральное правительство соответственно; 10,2% - муниципалитеты; 6,1% - районные администрации; 2% - Аппарат ППП РФ в УрФО.                                

Интересно распределились точки зрения при оценке соответствие общего уровня развития предпринимательского сообщества в регионе сегодняшним требованиям среды. 46,3% остановились на среднем балле    (соответствие до 60%); 34,1% - на повышенном  (60 –75 %); 14,6% - на низком  (5-25%). Удивительно то, что имеются очень редкие крайние оценки: 2,5% высказались за очень высокое (полное  соответствие) и 2,5% за очень низкое соответствие (полное несоответствие). Последнее смотрится довольно самокритично.

Таким образом, в отличие от чиновников и экономистов, предприниматели не столь оптимистично оценивают условия, в которых они работают. По всей видимости, в ближайшее время усилия большинства из них по-прежнему будут направлены на преодоление законодательно-административных барьеров, что непосредственно скажется и на формировании стратегий делового поведения.