Владельцам небольших свердловских банков придется порыться в кошельках

ЕКАТЕРИНБУРГ. Комитет Государственной думы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендовал принять в первом чтении законопроект, устанавливающий минимальный размер собственного капитала банков в размере 5 млн. евро с 1 января 2007 года. Правда, авторы документа рассмотрят возможность переходного периода (так называемая «дедушкина оговорка»), после которого все действующие банки должны достичь уровня собственного капитала в 5 млн. евро. Эксперты едины во мнении, что основной удар придется на небольшие банки.

Руководитель бизнес-группы по России и Центральной Азии Европейского банка реконструкции и развития Хуберт Пандза считает, что кредитные организации, собственный капитал которых на сегодняшний день составляет менее 5 млн. евро, могут усилиться за счет слияний и поглощений. Увеличить капитализацию банков могли бы и сами акционеры. «А то иногда складывается впечатление, что клиенты доверяют банку больше, чем его акционеры», - заметил эксперт.

Отметим, что среди банков, которые на сегодняшний день не соответствуют объявленной планке, такие кредитные учреждения Среднего Урала как Уральский межрегиональный банк (в числе акционеров депутат Госдумы Валерий Язев), Плато-банк, Сберинвестбанк (контролируется AVS Group).

По словам начальника Управления отчетности СКБ-банка Олега Морозова, в Свердловской области в настоящее время действует около десятка(!) банков, собственный капитал которых составляет менее 5 млн. евро. «Банки, чей собственный капитал близок к этой сумме, не имеют, на мой взгляд, никаких препятствий для того, чтобы увеличить свой капитал и остаться на рынке. Тем более что наверняка законом будет предусмотрен некий «переходный период», за который банки с недостаточным капиталом могут исправить ситуацию. Но есть еще одна группа банков, которые, скорее всего, не смогут дотянуть до установленной «планки». Возможно, собственники таких кредитных учреждений будут вынуждены присоединиться к более крупным финансовым структурам», - отметил Морозов. Впрочем, даже в случае ухода этих банков с рынка их вкладчики не пострадают: ведь данные кредитные учреждения вошли в систему страхования вкладов, а это значит, что их вкладчики в любом случае получат гарантированные компенсации. Однако, число клиентов мелких банков невелико, а их совокупный бизнес по оборотам сравним с показателями среднего регионального банка.

Заместитель председателя Уральского банковского союза Евгений Болотин считает, что представленный законопроект – не более чем фарс. «Этой новости – 15 лет, - возмущается Болотин. – Это полный бред. Кому-то, кто не видит России дальше Москвы, не дают покоя небольшие банки. В России около тысячи небольших и средних банков и лишь половина из них расположена в Москве. Крупные финансовые структуры пытаются активно закрыть небольшие банки, подозревая в нехороших делах, не понимая, что ни один крупный банк не придет работать в село Кетовское (Курганская область). Да и на Среднем Урале есть населенные пункты, где кредитные учреждения представлены лишь передвижным банковским пунктом, а кое-где нет даже таких мобильных отделений».

Евгений Болотин напомнил, что 1998 год показал: мелкие банки оказались более устойчивы к кризису, чем ряд крупных. Зампред Уральского банковского союза выразил надежду, что законодательная инициатива не будет принята. Даже мелкие банки сейчас наращивают капитал. Болотин отметил, что небольшие кредитно-финансовые учреждения Урала серьезно не воспринимают законопроект.

Валерий Савельев - президент холдинга «AVS Group» - стратегического партнера ЗАО «Сберинвестбанк» и ОАО Акционерный банк «Резерв» - признал, что размер собственных средств двух кредитно-финансовых учреждений пока не «дотягивает» до 5 млн. евро. Но «AVS Group» не будет менять направление деятельности в том случае, если Государственная дума одобрит законопроект. «Я думаю, что для банков возможны два варианта действий. Первый – их слияние, второй – увеличение капитала банков за счет акционеров. В 2006 году пройдет дополнительная эмиссия акций ЗАО «Сберинвестбанк» и ОАО Акционерный банк «Резерв», результатом которой станет повышение уровня собственного капитала банков. Вполне вероятно, что его размер превысит 5 млн. евро и они преодолеют планку, установленную законодателями», - отметил Савельев. Бизнесмен считает, что действия Центрального банка РФ продиктованы желанием повысить надежность и капитализацию российских банков. «Принятие законопроекта приведет к тому, что мелкие банки покинут рынок, а, значит, контролировать систему кредитно-финансовых учреждений станет проще», - соглашается Савельев.

Вице-президент Ханты-Мансийского Банка Валерий Афонькин считает, что последствия вступления в силу данной поправки в закон «О банках и банковской деятельности» не однозначны. С одной стороны утверждение поправки ограничивает старт развития маленьких но, возможно, перспективных банков, следовательно, делает банковский рынок более монополизированным. С другой стороны, с точки зрения финансовой состоятельности банков утверждение поправки укрепляет банковскую систему, увеличивает количество крупных банков, следовательно, стимулирует рост доверия вкладчиков к кредитным организациям путем ужесточения требований к финансовому состоянию. «Взвешивая все «за» и «против», полагаю, что позитивное влияние данной нормы на банковскую систему значительно больше, чем негативное. Во-первых, поправка будет стимулировать увеличение капиталов банков. Во-вторых, утверждение поправки благоприятно скажется на финансовой устойчивости, конкурентоспособности всей банковской системы в целом. Что касается так называемой «дедушкиной оговорки», считаю данную оговорку необходимой, в целях обеспечения поэтапного перехода банковской системы к новому уровню. Это позволит избежать ненужных, вероятнее всего нелегитимных махинаций по дополнительной эмиссии акций в уставных капиталах кредитных организаций, чей капитал ниже 5 млн. евро в рублевом эквиваленте», - уверен Афонькин.

Председатель правления Свердловского Губернского банка Александр Иванов считает, что «убивать» мелкие банки законодательно не лучший путь решения проблемы. «Засилье крупных банков нежелательно для развития отрасли и в целом для экономики страны. Банковская система должна быть диверсифицирована. Опыт показывает, что экономические катаклизмы лучше выдерживают мелкие и средние банки. Должно быть сбалансированное развития финансового рынка, возможное лишь при наличии и крупных, и средних, и мелких банков. Для этого в законе нужна «дедушкина оговорка», которая позволит сохранить необходимое равновесие в банковской системе» - полагает Иванов. Председатель правления СГБ считает правильным решением – установить пятилетний переходный период для банков, имеющих сегодня капитал ниже 5 млн. евро.