Справочные материалы

Союз Мьянма

Общие сведения. Союз Мьянма (до 1989 г. – Бирманский Союз) расположен в западной части Индокитайского полуострова, в Юго-Восточной Азии; граничит с Бангладеш, Индией, Китаем, Лаосом и Таиландом, на юго-западе омывается Бенгальским заливом, на юге – Андаманским морем. Территория – 678 тыс. кв. км. Столица – Янгон (до 1989 г. – Рангун).

Население – более 50 млн. человек (70% – собственно бирманцы, остальные - шаны, карены, качины, чины, моны, араканцы, представители других малых народностей, а также выходцы из Китая, Индии и других стран, всего – до 135 национальностей, народностей и этнических групп). Треть населения моложе 14 лет. Грамотность - 84%. Городское население составляет не более 25%.

Государственный язык – мьянманский (бирманский). Госчиновники, интеллигенция и бизнесмены, как правило, владеют английским языком.

Основная религия – буддизм Тхеравады (около 90%); имеются также христианская (5%), мусульманская (4%) и индуистская общины (0,5%).

Государственный строй. Союз Мьянма не имеет конституции. Высший орган власти – Государственный Совет мира и развития (ГСМР), состоящий из 13 высших военачальников. Председатель ГСМР – старший генерал Тан Шве, занимает также посты Президента, Главнокомандующего вооруженными силами и Министра обороны. Премьер-министр – генерал Кхин Ньюнт. Министр иностранных дел – Вин Аунг.

В составе Союза Мьянма 7 национальных областей и 7 административных областей.

Государственный праздник – 4 января – День провозглашения независимости (1948 г.). Празднуются также мьянманский Новый год (в середине апреля), ряд буддийских и международных праздников. Действует пятидневная рабочая неделя.

Национальная валюта – кьят (чжа). По официальному курсу 1 долл. США равен 6 кьят, по рыночному – около 1000 кьят.

История. Первое крупное бирманское государство возникло в 1044 г. в Пагане (Центральная Мьянма). На протяжении восьми веков страна находилась под властью сменявших друг друга королевских династий. В 1886-1948 гг. Бирма являлась колонией Великобритании. 4 января 1948 г. провозглашена независимая республика Бирманский Союз.

Неспособность правительства умиротворить сепаратистски настроенные этнические меньшинства, постоянное балансирование на грани гражданской войны и угроза распада страны стали основными причинами прихода к власти в 1962 г. армейского руководства во главе с генералом Не Вином, провозгласившего «бирманский путь к социализму», что привело к самоизоляции от внешнего мира. В июле 1988 г. вследствие массовых антиправительственных выступлений Не Вин и его окружение были вынуждены уйти в отставку.

В сентябре 1988 г. власть в свои руки вновь взяла военная верхушка. Было приостановлено действие конституции 1974 г., объявлено военное положение в стране (отменено в 1992 г.) и образован верховный правящий орган – Государственный Совет по восстановлению законности и правопорядка (ГСВЗП, в 1997 г. переименованный в Государственный Совет мира и развития – ГСМР). После выборов 1990 г., когда победу одержала оппозиционная Национальная лига за демократию во главе с Аунг Сан Су Чжи, под предлогом стабилизации социально-экономической ситуации военные отказались признать результаты выборов. К оппозиции были применены репрессивные меры. Военное руководство поставило под свой полный контроль СМИ и ввело ряд жестких ограничений на политическую деятельность. С тех пор янгонский режим подвергается резкой международной критике со стороны западных стран, прежде всего США, за антидемократические действия и нарушения прав человека.

Экономика. По оценкам западных специалистов, в 2002 г. ВВП на душу населения в сравнимых ценах составлял 1200 долл. США, прирост ВВП – около 5%, уровень инфляции – более 25%. По классификации ООН, Мьянма находится на 118-м месте среди 162 развивающихся стран и занимает 43-ю позицию в списке беднейших государств мира. Острейшими экономическими проблемами страны являются нехватка электроэнергии и энергоносителей, слаборазвитая транспортная инфраструктура, убыточность госпредприятий, неблагоприятный инвестиционный климат.

Основу экономики составляет сельское хозяйство, где занято более 70% трудоспособного населения и производится около 48% ВВП. Главная сельскохозяйственная культура – рис, сбор которого в 2002 г. составил более 13 млн. т, а экспорт – 1,3 млн. т (рекордное количество за последние 10 лет). Мьянма заняла пятое место в мире среди ведущих мировых экспортеров риса и второе - среди экспортеров бобовых.

На промышленность приходится 17,5% ВВП. К числу важнейших отраслей относится лесная промышленность. Средние темпы роста в промышленности на протяжении последних 5 лет составляли порядка 10,5% годовых. Насчитывается около 60 тыс. предприятий, на которых занято 12 млн. чел. Большинство заводов и фабрик продолжают оставаться в собственности государства и считаются убыточными. Наиболее динамично развивается энергетический сектор, в основном за счет увеличения добычи энергоносителей.

Протяженность автодорог – около 30 тыс. км, железных – более 6 тыс. км. Имеются 44 аэропорта, в т.ч. 2 международных; 90% внешнеторговых грузов перевозится морем через порт Янгона.

Для внешней торговли Мьянмы характерно хронически отрицательное сальдо. Однако в 2002 г. впервые отмечено положительное сальдо: экспорт - 2,9 млрд. долл. США (рис, бобовые, морепродукты, тиковая древесина, швейные изделия, драгоценные камни, природный газ). Импорт – 2,3 млрд. долл. США (машины и оборудование, металлы и промышленные изделия, пищевые масла, цемент). Основные торговые партнеры – Сингапур, Таиланд, Китай, Япония, Индия, Малайзия.

Работа иностранных компаний на мьянманском рынке затрудняется чрезмерным госконтролем, многочисленными экспортно-импортными и валютными ограничениями, слабой правовой базой. Золотовалютные резервы оцениваются в 300 млн. долл. США. Внешний долг – около 6 млрд. долл. Экономическое положение Мьянмы осложняют санкции, введенные против нее США под предлогом нарушения здесь прав человека.

Внутриполитическое положение уверенно контролируется военными властями. «Временная изоляция» в мае 2003 г. лидера оппозиции Аунг Сан Су Чжи приостановила диалог Янгона с оппозиционными силами. Крупнейшие нацменьшинства в целом соблюдают соглашения о перемирии, заключенные с центральным правительством. Ведутся переговоры с последними непримиримыми повстанческими организациями – Каренским национальным союзом и Национально-прогрессивной партией каренни, действующими в районе мьянмано-таиландской границы.

17 мая с. г. открылась Национальная конституционная конференция, призванная стать первым шагом на пути осуществления программы демократических преобразований, принятой мьянманским руководством в августе 2003 г. В НКК принимают участие основные политические силы страны, за исключением возглавляемой Аунг Сан Су Чжи Национальной лиги за демократию.

Военное руководство в последнее время активно ведет борьбу с наркобизнесом.

Внешняя политика. Союз Мьянма является членом ООН с 1948 г., имеет дипломатические отношения с 88 государствами. С 1961 по 1971 гг. бирманец У Тан занимал пост Генерального секретаря ООН.

Мьянма входит в число основателей Движения неприсоединения.

Приоритетами внешней политики являются расширение международных связей, в первую очередь укрепление взаимодействия со странами-членами АСЕАН (после вступления в эту организацию в 1997 г.). Динамичные отношения поддерживаются с КНР, Ю.Кореей, Японией, Индией и Пакистаном.