О РОССИЙСКО-ПОЛЬСКОМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
(Справка)
Российско-польское
межрегиональное сотрудничество, являясь важным элементом двусторонних
отношений, за период 2000 г. - первой половины 2004 г.г. еще больше нарастило
свою динамику и продолжает успешно развиваться.
В настоящее
время 10 из 16 воеводств Польши имеют двусторонние соглашения о сотрудничестве
с субъектами Российской Федерации. 21 российский регион состоит в договорных
отношениях с поляками. Связь с польскими местными властями на постоянной основе
осуществляет около 50 российских муниципальных образований. 26 мая с.г. в
Варшаве состоялось подписание аналогичного документа между Правительством
Московской области и Администрацией Мазовецкого воеводства Республики Польша.
На очереди - заключение соглашений между Калининградской областью и
Западно-Поморским и Подлясским воеводствами. Основные векторы сотрудничества
российских и польских регионов практически безальтернативны – это взаимные
инвестиции, кооперация и открытие совместных, в т.ч. высокотехнологичных
производств.
Так, например,
только в Московской области зарегистрировано 11 предприятий с участием
польского капитала, наиболее известными из которых являются ЗАО «Водомер»
г.Мытищи (разработка, производство и реализация измерительных приборов для
водного хозяйства), ООО «Производственные заводы Атлас-Русь» г.Дубна
(производство строительных материалов) и ООО «Белла-Егорьевск» г.Егорьевск
(производство санитарно-гигиенической продукции). Открыты и успешно действуют
СП в г.г. Люберцы, Дедовск, Кашира, Солнечногорск, Королев. Серьезные
бизнес-проекты реализуются в Ступинском, Дмитровском и Рузском районах
Подмосковья.
Польские
компании все более уверенно чувствуют себя на российском строительном рынке. В
июне с.г. фирма «Мостосталь экспорт» подписала контракт на сумму 13,9
млн.долларов на постройку жилого комплекса в г.Новосибирске (эта же фирма будет
строить жилые дома и офисы в Москве; стоимость контракта – ок.50 млн.долларов).
Активно
развиваются отношения Калининградской области с северо-восточными воеводствами
РП. Действует польско-российский Совет по сотрудничеству воеводств Польши с
регионом Санкт-Петербурга и Калининградской областью (с польской стороны
курирует Уполномоченный Правительства Республики Польша по сотрудничеству воеводств
с Санкт-Петербургом и КО, заместитель министра внутренних дел и администрации
П.Даковский). 4 июня с.г. состоялся визит Уполномоченного Правительства РП по
сотрудничеству воеводств с Санкт-Петербургом и КО, заместителя министра
внутренних дел и администрации П.Даковского в г.Калининград.
В 2003 г.
польский экспорт в Калининградскую область составил 346,7 млн. долл., импорт –
45,4 млн. долл. В области действует около 600 польских и совместных предприятий
преимущественно в сфере малого бизнеса.
Польские
регионы тесно взаимодействуют также с Иркутской, Омской, Нижегородской,
Саратовской, Смоленской, Псковской, Самарской, Ярославской областями,
Республикой Коми, Татарстаном. Готовность установить отношения с Вологодской
областью высказывает руководство Свентокшиского воеводства.
В июне 2003 г.
в Санкт-Петербурге была организована Польская торгово-промышленная выставка. В
октябре 2003 г. в Новосибирске прошли Дни Польши и была организована выставка
"Польша сегодня". В 2003 г. выставки товаров различных отраслей
польской промышленности прошли в Пензе, Красноярске, Кемерово, Краснодаре. За
этот же период в России побывало 10 представительных делегаций польских
регионов. В марте с.г. состоялись визиты польских делегаций во главе с маршалом
Подкарпатского воеводства Л.Дептулой в г.Саратов и маршалом Нижнесилезского
воеводства С.Лопатовским (16-19 марта с.г.) в Ярославль.
По мнению
представителей Министерства внутренних дел и администрации РП, членство Польши
в ЕС с 1 мая с.г. не приведет к пересмотру политики Варшавы в вопросах
межрегионального взаимодействия с субъектами Российской Федерации, в том числе
и имеющейся договорно-правовой базы. Аналогичную линию поляки намерены
сохранить и по отношению к другим странам-соседям, не являющимся членами
Европейского союза.
Вместе с тем,
в контексте предстоящего вступления РП в ЕС в Варшаве все больше говорят о
необходимости выработки новых подходов к развитию межрегиональных связей.
Поляки хотели бы еще больше повысить их роль и место во всей системе
взаимодействия России и Польши, но уже в формате европейского трансграничного
сотрудничества. Польская сторона продолжает выступать с инициативой создания
совместной польско-российской организации, которая бы играла координирующую
роль в межрегиональном сотрудничестве двух стран и готова оказывать содействие
в презентации российских регионов в Польше.
Варшава
активно проявляет себя как инициатор объединения финансовых ресурсов различного
рода структурных фондов и программ ЕС (таких как INTERREG III A/ TACIS и др.) для реализации совместных,
в т.ч. и с Россией, проектов приграничного сотрудничества, главным образом в
Калининградской области.
Начиная с 1991 года Польша
активно участвует в еврорегиональном движении, рассматривая его как одну из
форм трансграничного сотрудничества в Европе. В настоящий момент по всему
периметру польских границ зарегистрировано 15 трансграничных объединений
(еврорегионов). Россия участвует только в двух из них – ЕР «Неман» (с 2003 г.)
и «Балтика» (с 1998 г.). В скором времени будет официально образовано еще два
ЕР – «Шешуле» (РП, Литва, Калининградская область, Швеция) и единственный пока
российско-польский – Ассоциация приграничных органов местного самоуправления ЕР
«Лына-Лава» (с российской стороны – 6 административно-территориальных единиц КО).
